東京奧運會的追加費用誰來承擔?
2020/12/07
東京奧運會及殘奧會伴隨延期和新冠疫情防控而産生的追加經費預計高達2940億日元。12月4日,東京都、東京奧組委、日本政府的三方就分別承擔其中的1200億日元、1030億日元和710億日元達成了協議。日本政府最初對追加支出持慎重態度,但由於認為東京奧運會必須安全舉辦,決定承擔新冠疫情防控費用的一半以上。
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12月4日下午開始,東京奧組委主席森喜朗、東京都知事小池百合子及日本奧運相橋本聖子在東京都內舉行會談。森喜朗在會談後表示「為了切實舉辦奧運會,強大的財政基礎必不可少。對於奧組委難以完全承擔的費用,我們已就由日本政府和東京都承擔達成協定」。
奧組委設置的傳染病對策中心的費用及運動員逗留期間的檢測費用等防控新冠疫情的費用為960億日元。東京都將承擔400億日元,日本政府將承擔560億日元。
比賽會場的重新確保及人工費等因延期産生的費用為1980億日元。東京都承擔800億日元,日本政府承擔150億日元,奧組委承擔1030億日元。
按照2019年12月新冠疫情暴發前預估的奧運會預算,在總經費1萬3500億日元中,日本政府承擔國立競技場建設費用和殘奧會舉辦費用的一部分,僅1500億日元。依據「舉辦費用由舉辦城市和奧組委承擔」的原則,日本政府此前一直未主動提及承擔費用。
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而此次,日本政府決定承擔新冠疫情防控費用的約6成。原因在於,日本將東京奧運會看作是重振低迷的經濟狀況的契機,希望作為成功克服新冠疫情的案例向日本國內外進行宣傳。
日本政府目前正就根據觀眾的來源國家和地區的感染情況,免除入境時的2周觀察期一事展開討論。同時也非常期待以此為契機促進訪日外國人的恢復。日本政府相關人士介紹稱「入境運動員的防疫對策等與國家的政策有關,因此容易承擔費用」。
不過,隨著感染情況的變化,追加經費有可能進一步膨脹。東京奧組委打算為各比賽場館和運動員村配置醫生和護士等醫務人員,但如果與新冠疫情高峰趕在一起,將會面臨如何確保人才的課題。
奧運會收入來源的支柱之一是門票,預計銷售收入為900億日元,但比賽場館的容納人數到2021年春季才能確定,而且日本國內外的疫情也不明朗,這可能會導致門票收入減少。
奧組委的方針是將因奧運會推遲而産生的500億日元損失保險和要求贊助商增加的贊助金等作為資金來源。但從總體來看,大部分追加費用將來自於公共資金。在為奧運會投入鉅額公共資金這一點上,日本政府也必須為獲得各方的理解做出努力。
此次追加經費之後,舉辦奧運會的總費用將超過1萬6千億日元。資金負擔最重的東京都的小池知事在會談後對記者團表示「將儘量簡辦奧運會並提高效率,使其成為一次安全放心的盛會。我們會進行認真解釋,以得到東京都民和(日本)國民的理解」。
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