日本確定106.6萬億年度預算案,新冠對策5萬億

2020/12/21


  日本政府在12月21日的內閣會議上敲定了一般會計總額為106.6097萬億日元的2021年度預算案。作為最初預算,比2020年度增加3.8%,連續3年突破100萬億日元大關。除了增加5萬億日元應對新冠的預備費外,社會保障費和防衛費均創出歷史新高。一方面,預計日本的稅收額時隔10年減少,形成財政收入的4成依賴貸款的結構。

    

  本次敲定的2021年度預算案與12月15日敲定的2020年度第3次補充預算案一同編制,定位為「15個月預算」。將與相關法案一起向2021年1月召開的日本例行國會提交。最初預算的總額連續9年創出歷史新高。

 

出席內閣會議的日本首相菅義偉(12月21日上午,首相官邸)

      

  為了應對新冠疫情,預備費在通常的5000億日元之外又列入5萬億日元。為了防止疫情,將加強保健所和國立傳染病研究所的體制。作為菅義偉政權的招牌政策,日本將於2021年9月設置數位廳,打造擁有500名高端專業人才的體制。

      

  社會保障費佔預算案總額3成以上,比2020年度初增加0.3%,達到35.8421萬億日元。醫療和護理等與老齡化伴隨的自然增加預計為4800億日元。由於藥價調整,減少1000億日元,實質僅增長3500億日元。護理人員的報酬增加率上調0.7%,同時日本為了消除難以進入幼兒園的待機兒童,將完善保育體制。

    

   

  公共事業費為6.0695萬億日元。2020年度當初作為應對消費增稅的「臨時·特別措施」,列入約7900億日元。由於反向作用影響,表面上看有所減少。今後5年,作為事業規模達到15萬億日元的「國土強韌化」計劃,在2020年度第3次修正案中列入1.6萬億日元,大部分將轉入2021年度。實際預算規模基本維持相同水準。

   

  包括美軍整編相關費用等在內的防衛費增長0.5%,增至5.3422萬億日元,連續7年創新高。文教與科學振興費減少2%,降至5.3969萬億日元。在小學開始引進35人以下班級。

  


   

  中央政府分配給地方自治體的「地方交付稅交付金」等一般會計支出為15.9489萬億日元。包括特別會計的撥款在內,按分配計算的交付稅為17.4萬億日元,增加5%左右,將顧及地方稅收減少的自治體。

     

  在日本的財政收入方面,預計稅收比當初減少9.5%,降至57.448萬億日元。由於企業業績低迷,法人稅等減少。2020年度從當初的63.5萬億日元下調至第3次修正後的55.1萬億日元。新增國債發行額按當初計算時隔10年增加,達到43.597萬億日元。赤字國債為37.256萬億日元。政府的稅外收入減少15.5%,降至5.5647萬億日元。

    

  顯示不依賴貸款、政府能在多大程度上籌集政策經費的國家基礎財政收支出現20.3617萬億日元的赤字,增至2020年度當初的2.1倍。到2021年度末,日本的普通國債餘額預計達到990萬億日元,創出歷史新高。

     

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