美國民主黨的前副總統拜登1月20日正式就任美國第46任總統。負責外交和國家安全的官員大量起用前總統歐巴馬時期的人員。日美外交將從首腦確定方針的自上而下型（TOP DOWN）回歸到事務級人員和擔當閣僚進行反覆協商的由下而上型（BOTTOM UP）。

     

  

      日本外相茂木敏充關於拜登新政府的面孔表示「許多人迄今為止一直在政府內從事具體性工作。其中包括許多和日本政府關係密切的人士」。

   

      日方對拜登起用有名的知日派人士庫爾特·坎貝爾表示歡迎。他將擔任美國國家安全委員會（NSC）新設立的「印太協調員」一職。

  

      坎貝爾在2009年至2013年擔任歐巴馬政府的副國務卿，負責對日和對華政策。他是推動美國外交政策重心從歐洲轉向亞洲的「再平衡」政策的中心人物。

  

      日本慶應大學教授中山俊宏分析認為「起用坎貝爾表明新政府重視東亞的安全，已經把中國定位於戰略上的競爭對手」。

  

      坎貝爾在日本政府方面也擁有豐富的人脈。日本外務次官秋葉剛男在2008年起擔任駐美公使期間，兩人建立了密切關係。坎貝爾還被認為和最近上任的日本駐美大使冨田浩司關係親密。

   

      作為日方與美國新政權交流窗口的冨田浩司在歐巴馬政府時期擔任過日本駐美公使和外務省北美局長。此次被起用為駐美大使，也正是因為他與拜登政權的官員的密切關係受到了日本政府的期待。

  

      美國新任國務卿布林肯在歐巴馬政府時期曾於2015～2017年擔任副國務卿。

    

拜登與菅義偉（從資料圖製作的合成照片，資料圖來自Reuters）

  

      日本首相菅義偉在2015年擔任官房長官時，曾與布林肯進行過會談。兩人圍繞沖繩縣美軍普天間基地轉移問題交換了意見。布林肯還多次訪日，與當時的外務次官齋木昭隆及杉山晉輔展開過磋商。現在的日本外務審議官森健良當時擔任北美局長。

  

      日本防衛相岸信夫2020年12月在自己的推特上公佈了與布林肯的合影。兩人在2014年左右岸信夫擔任外務副大臣時就已認識。

  

      在歐巴馬政府中負責與伊朗展開核談判的美國前副國務卿溫迪·舍曼此次將出任相當於國務院二號人物的第一副國務卿。她在柯林頓政府時期還曾與朝鮮勞動黨總書記金正日進行過會談。

  

      負責東亞和太平洋事務的美國助理國務卿的人事安排對日本來説也非常重要。在歐巴馬政府時期，坎貝爾和日本通丹尼爾·拉塞爾曾擔任相關職務，此次也備受關注。

  

      美國國家安全顧問一職將由在拜登擔任副總統時曾作為安全顧問為其工作的44歲的傑克·沙利文出任。在日本和他職位對等的是日本警察廳出身的國家安全保障局長北村滋。

  

      在美國國家安全委員會中，作為拜登盟友的前國務卿克里將擔任應對氣候變化問題的總統特使。克里在歐巴馬政府裏為達成防止全球氣候變暖的國際框架協議《巴黎協定》而付出了巨大努力。

  

      日本環境相小泉進次郎稱「克里擔任國務卿時的日本和今天的日本在應對氣候變化問題上的措施已經是天壤之別，希望形成共識」，顯示出想要積極對話的意願。

  

      拜登提名退役四星上將奧斯汀掌管國家安全，他將成為美國首位黑人國防部長。在擔任中央司令部司令時，奧斯汀曾指揮打擊極端組織「伊斯蘭國」（IS）的作戰行動。

  

      日本早稻田大學教授中林美惠子指出「川普有推翻事務級談判結果的風險。在這一點上，拜登政府將由日美雙方的事務人員進行預先醞釀，更容易進行決斷」。

  

   

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