NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      距離日本明仁天皇退位還剩下不到1個月時間。一直以來，天皇夫婦除了日本國內的宮中事務和公務外，還承擔著接待外國「國賓」及訪問外國的「皇室外交」工作。在平成30多年的時間裏，天皇夫婦共訪問了36個國家，致力於向國際社會傳播日本的歷史和傳統。「皇室外交」工作由宮內廳直接負責，外務省提供支援。

日本明仁天皇在晚宴上致辭，右邊為荷蘭貝婭特麗克絲女王（2000年5月，阿姆斯特丹王宮）

      「我難以忘記為了祭奠亡靈于戰後60週年訪問塞班島，戰後70週年訪問帛琉的佩萊利烏島，以及此後一年訪問菲律賓的卡利拉亞」，2018年12月明仁天皇在即將迎來85歲生日的記者會上這樣表示。天皇的外國訪問寄託了對戰爭的反省及對和平的祈願。

      外交官才知道的「EEV」

      天皇的出訪地是如何決定的呢？實際上日本外務省不會直接參與。在「建交多少多少週年」等活動或受到外國邀請之際，會通過負責皇室相關事務的外務省「儀典官室」通知宮內廳。外務省官員表示「宮內廳基本上不會事先和我們商量。只是直接指示我們‘決定去這裡，請準備一下’」。

      決定出訪地後，外務省的工作會一下子增多。在外務省，將天皇夫婦訪問外國稱為「EEV（Emperor and Empress Visit）」。從住宿、飲食到交通路線全部要與宮內廳商量決定。日本駐出訪國的大使會臨時回國，為天皇夫婦介紹出訪國的歷史和形勢。對於駐外公館的官員來説這是十分重要的工作。一位外交官表示「這比首相和外相出訪緊張幾十倍」。

      天皇夫婦訪問外國之際，將由大使以及外務省的課長和儀典長陪同。外務省的局長級官員基本上不會參與。因為日本《憲法》禁止天皇參與政治，因此外務省盡可能只扮演幕後的輔助角色。

      招待享受「國賓」待遇的外國政要

      日本天皇開始訪問國外始於昭和天皇。1964年日本制定了《有關臨時代理國事行為的法律》，正式允許天皇外訪。在此之前，不存在允許天皇在位期間離開日本的法律，除了非正式訪問外，通常由皇太子代理出訪。