日本政府4月13日在首相官邸召開了針對東京電力福島第一核電站廢堆工作的相關閣僚會議，確定了將核電站用地內持續積存的處理水排入大海的方針。據專家分析，處理水雖含有氚，但在科學上是安全的，日本國內外的核電站也向大海排放處理水。從核電站發生事故到作出將處理水排入大海的決定，日本花費了10年的時間，這也反映了東京電力的艱難立場。

  

  實際排放為2年後

   

      「我們認為，應該按照（政府的）判斷，安全且穩步地向前推進廢堆工作」，東京電力社長小早川智明在出席相關閣僚會議後向記者如此説。他表示：「在已經排滿（存放處理水的）存儲罐的（福島第一核電站）用地內，今後將進行更加嚴格的（熔融燃料）碎片清除等工作」。

   

福島第一核電站産生了含有氚水的處理水，被存放在存儲罐裏

 

    因日本政府已作出決定，東京電力將為把處理水排入大海制定相關方針。關於排放流程，需要走完日本原子力規制委員會的程式，完成管線設備工程等，實際開始排放的時間要到2年以後。

   

     福島第一核電站在2011年3月的3·11東日本大地震引發的海嘯中發生了爐心熔毀事故，同時也産生了被高濃度放射性物質污染的水。東京電力利用專用裝置去除了污染水中的主要放射性物質，但處理水中仍含有放射性物質「氚」。氚水比水稍重，幾乎無法區分出來，以目前的技術來説，氚水與水混合後極難分離。

   

    國外核電站也向大海排放氚水

    

      日本將普通核設施中産生的氚水排入大海時的限制標準定為每升6萬貝克勒爾。其依據是制定國際輻射標準的國際輻射防護委員會（ICRP）建議將被輻射量限度定為每年1毫西弗。即便持續每日飲用2升，也遠遠低於對健康産生影響的水準。東京電力在向海洋排放存儲罐中的處理水時，會在排放前用海水稀釋到100倍以上，使氚含量降至每升1500貝克勒爾以下。這是日本國家標準的四十分之一。

    

 

      其他國家的氚標準值不同，關於飲用水的上限值標準，澳大利亞為每升7萬6000貝克勒爾，世界衛生組織（WHO）是1萬貝克勒爾，俄羅斯為7700貝克勒爾。日本此次排放濃度的水準是世衛組織制定的國際標準的七分之一，有些國家的飲用水標準甚至比日本的海洋排放標準還要寬鬆。

     

東京電力社長小早川智明回答記者的提問（4月13日上午）

 

      世界的普通核電站和再處理工廠也會産生氚水，電力公司等用海水稀釋到各國的標準值以下之後將其排入大海。實際上，中國和南韓也將含有氚的水排入大海。據日本經濟産業省的數據，福島第一核電站的存儲罐中存放的處理水的氚含量為860萬億貝克勒爾，相當於南韓月城核電站6～7年的排放量，是法國的再處理工廠不到1年的排放量。這些國家並未發現處理水對環境造成影響。

    

      氚也是由宇宙照射下來的放射線自然産生的物質。由於土壤和大氣中也存在氚以外的放射性物質，因此處理水排入大海帶來的環境影響被認為可以忽略。國際原子能機構（IAEA）總幹事格羅西2020年2月就日本將處理水排入大海指出，「這是基於科學分析的結果，不會對環境造成影響」。

    

  南韓、中國等繼續停止進口農産品

     

      不過，香港、中國大陸、台灣、南韓、澳門及美國6個國家和地區現在仍停止進口由日本東北及關東等部分都縣生産的食品。日本政府表示「沒有採取進口限制的科學依據，要求繼續停止進口的國家和地區取消禁令」。福島核電站事故後採取進口限制的有54個國家和地區，其中佔3成的15個國家和地區仍保留停止進口及要求提供檢測證明等限制。

    

      決定排放科學上認為安全的核處理水要花費10年時間，為何當地還要擔心「風評被害」（指因揣測、傳聞導致沒有直接關係的事物受到牽連和損害）及遭遇其他國家的反對呢？背景是圍繞核電站相關流程對東京電力不信任，以及日本政府完全交給東京電力，遲遲沒有行動。

    

    

      福島第一核電站自2011年發生事故以後，相繼發生含有超標放射性物質的污染水洩漏到海中的情況。2013年，因公佈污染水洩漏入海中推遲了1個多月，南韓採取了禁止進口水産品的措施。2017年7月，有報導稱東京電力時任會長川村隆在接受採訪時回答説「正在做出（排入海洋的）決定」，日本全國漁業協同組合聯合會抗議稱「這是對漁業從業者和國民的背叛行為」。從福島縣當選的時任復興相吉野正芳也表示反對排放，東京電力被迫取消了排放計劃。

    

福島第一核電站處理水的儲水罐（2021年3月）

 

      核處理水的排放已成為僅靠東京電力無法決定的事情，一直上升到日本經濟産業省的研討會及日本政府的小組委員會上進行討論。如果東京電力和日本政府更耐心的按照徵求相關人員同意的流程，做好在科學上確保安全性及稀釋後排放的資訊發佈，情況或許會不一樣。

   

    核電站內有1061個儲水罐，影響廢堆工作

    

      持續儲存核處理水的弊端越來越明顯。在福島第一核電站，圓柱型的巨大儲水罐多得令很多人震驚。東京電力一直將産生的核處理水儲存在廠區內的儲水罐中。截至3月，儲水罐數量已達到1061個。在福島第一核電站廠區南側已經擺滿，已經很難確保今後廢堆工作所需要的空間。

    

福島第一核電站內擺放的裝有核處理水等的儲水罐

 

      廢堆工作需要30年～40年。其中，今後面臨的最艱巨的一項工作是取出燃料溶化凝固而成的核碎片。核碎片的輻射量大，需要在確保施工人員安全的同時，嚴格保管防止放射性物質洩漏。按照東京電力的計劃，臨時保管設施需要6萬平方米的土地。日本政府和東京電力希望通過將核處理水排入海洋，減少儲水罐，以順利推進這項廢堆工作，但由於需要長期排放，儲水罐不會立刻減少，對廢堆産生怎樣的影響還有不明確的部分。

    

      2021年以後，相繼發生了福島第一核電站地震儀故障及柏崎刈羽核電站（新潟縣）核物質防護不完善等問題。反對將核處理水排入海洋的日本全國漁業協同組合聯合會會長岸宏4月7日表示「對確保安全性不得不抱有極大的擔憂」。

    

      核處理水排入海洋預計將持續廢堆工作期間的30年左右。要想在減小「風評被害」並獲得漁業人員等理解的基礎上、持續處理核處理水，東京電力要消除國內外的不信任感，作為東京電力股東的日本政府如何主導這場改革也至關重要。 

     

     日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 岩井淳哉、江淵智弘

    

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