東京電力福島第一核電站發生事故到3月11日將滿11年。工作重心已從最初控制輻射擴散轉向為全面廢堆做準備。因此，截至2021年11月，反應爐廠房建築碎片等該核電站的廢棄物增加至約48萬立方米。比開始有計劃管理廢棄物的6年前增加了7成。如果廠區內的廢棄物持續增加，有可能影響廢堆作業。

 

福島核電站內的廢棄物

 

       缺乏臨時堆放場所

 

       1月19日，記者來到福島核電站。從高臺上放眼望去，儲存核處理水的約1000個儲水罐擺得滿滿噹噹，東側正在進行23個新儲水罐的組裝工作。裝有被放射線污染的建築碎片的貨櫃也堆積如山。

 

       記者2021年造訪時，有少量建築碎片淩亂擺放，大部分被搬運到空地。因為2022年3月將開始啟動焚燒處理場。

 

       不過，高輻射的主要廢棄物——金屬及混凝土等不能燃燒，只是臨時堆放。雖然打算將來轉移到最終處理場，但場所尚未確定。如果進一步開展廢堆作業，臨時堆放場所也有可能會不夠。

 

       東電和日本政府今後迫切需要在開展廢堆作業的同時，對處理水、建築碎片及污染土等廢棄物進行管理和處置。這些廢棄物是在福島縣內産生的。東電表示「將由中央政府、東電及福島縣等商議決定。尚未開始討論」。

 

       東電估算，到2032年之前廢棄物將增至大約79萬立方米。還包括發生爐心熔毀的反應爐廠房及其周邊的建築碎片等。受損嚴重的1號堆正在加快準備拆除碎片用的鷹架，廢棄物數量將進一步增加。

 

       2021年3月，在核電站廠區內發現了一處釋放高輻射線的地點，是一個保存碎片的貨櫃被腐蝕，廢棄物洩漏。為了防止此類問題，廠區北側的空地上相繼建設了臨時保管設施。

 

       2022年也將開始取出反應爐內核燃料熔化後又凝固的熔融燃料（核碎片）。將利用英國企業等開發的機器臂從2號堆開始取出核碎片。據東電等介紹，此次僅取出幾克左右。據推測1～3號堆共有熔融燃料880噸。

 

       此次只是開始取出，但也尚未確定處理場地。正因為核碎片的輻射極高，處理方式極其重要。

 

       面臨高額費用課題

 

       最終處理也面臨高額費用的課題。東電2020年曾預測，到2031年底之前設置2號堆熔融燃料取出裝置等需要約1.4萬億日元。這只是熔融燃料取出費用的一部分，不包括最終處理費用。費用極有可能增加。

 

 

       核電站廠區以外也存在核電站事故造成的放射性廢棄物。那就是被飛散的放射性物質污染的土壤和建築碎片。負責處理的日本環境省將福島第一核電站周邊1600公頃土地指定為臨時儲存設施。

 

       把大約1400萬立方米放射性污染土轉移到該設施的工作預計將於2022年春季完成。日本政府承諾2045年前運到縣外，但場地尚未確定。福島縣知事內堀雅雄反覆表示，「希望遵守縣外處理承諾」。

 

       放射性廢棄物尤其多的福島縣也存在確保廢堆作業空間的難題，廢棄物的堆放場所等開始受到關注。不過，鄰近福島的栃木縣和茨城縣也有污染土。這些也需要另行確定處理場所，但相關討論尚未推進。

 

       遲遲不能決定核電站廢棄物處理場地，不僅是發生事故的福島第一核電站的問題，也是普通商用核電站共同面臨的問題，其根源在於核能政策。不管將來是否積極利用核能，都需要處理廢棄物，但目前大家都避而不談。

 

       如果推遲做決定，很可能要由下一代來作出和判斷承受負擔。正因為是難以達成一致的問題，所以不僅僅是東電，推進建設核電站的日本政府也負有跟福島縣等進行協商的責任。

 

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）塙和也

 

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