日韓加緊解決遺留課題,核處理水是風險
2023/05/09
曾經處於停滯狀態的日韓關係已開始通過領導人外交而回暖。兩國首腦一致認為「改善的動向已步入正軌」,並加緊解決遺留課題。關於南韓有聲音強烈反對的核電站處理水排放問題,日本將在5月接受南韓考察團訪問。6月雙方將協調召開防長會談,為向前推進安全保障合作而創造環境。
日本首相岸田文雄8日在回顧前一天舉行的首腦會談時稱:「包括個人情況在內,展開了非常有意義的對話。雙方加深了信賴關係」。同時表示:「將齊心協力開闢新時代」。這是岸田在首爾回答記者提問時的發言。
繼3月南韓總統尹錫悅訪日之後,岸田文雄很快訪韓,重啟了「穿梭外交」。兩位首腦明確表示了改善關係的意向,雙方將在廣泛領域重啟此前停滯的合作。
日韓首腦重啟穿梭外交(7日,南韓總統府)
兩國還存在需要解決的課題。防衛部門之間的問題是,南韓海軍驅逐艦於2018年12月用火控雷達照射了日本海上自衛隊的巡邏機。南韓方面指出,自衛隊飛機低空飛行並靠近南韓軍艦,不承認用雷達照射的事實。
兩國政府將協調在6月2日~4日亞洲安全保障會議(香格里拉會議)于新加坡召開之際舉行防長會談。這是自2019年11月起3年半以來兩國首次舉行防長會談。預計將針對雷達照射問題討論如何防止再次發生。
日韓的安保合作也有進展。4月,外務和防衛部門的局長級「日韓安全保障對話」時隔5年在首爾召開。南韓把過去處於不穩定狀態的《日韓軍事情報保護協定(GSOMIA)》恢復了正常。
在經濟領域,導致雙方對立的出口管制問題得到解決。兩國國家安全保障部門負責人5月3日召開經濟安全保障協議第一次會議,之後通過5月7日的首腦會談決定攜手構建半導體供應鏈。
今後最大的風險因素是東京電力福島第一核電站核處理水排海問題。日本政府計劃從2023年春季到夏季開始排放,將根據國際原子能機構(IAEA)近期給出的最終報告做最終判斷。
東京電力控股到6月底將建成把處理水排放到隧道等所需的設備。
雖然計劃通過IAEA的最終報告獲取國際社會的認可,但為了消除南韓的擔憂,將接待考察團,直接展示安全性。岸田在會談後的共同記者會上表示「很清楚南韓國內一直有擔憂的聲音」。
對於希望保持日韓關係改善趨勢的尹錫悅政府而言,核處理水問題是比較棘手的問題。在南韓國會上佔大多數的革新派在野黨和市民團體掀起質疑核處理水安全性的運動。南韓大約1年後就要舉行國會議員選舉,處理水問題成為在野黨攻擊政權的極好材料。
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