日韓兩國政府將於4月16日在首爾舉行外務部門局長級磋商，商討兩國間懸而未決的問題。此前一直撮合日韓關係的歐巴馬總統將於4月下旬訪問兩國，為此雙方步調一致地顯示出積極改善關係的姿態。眼下襬在兩國面前的最大障礙就是隨軍慰安婦問題，兩國之間的鴻溝很深,很難看出前景。

       日本方面將派出外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一前往南韓，與南韓外交通商部東北亞局局長李相德進行磋商。「為改善圍繞日韓關係的各種狀況並取得積極進展而討論各項課題」，日本官房長官菅義偉在4月14日的記者會上顯示出要解決「各項課題」的意願。

        從雙方同意局長級磋商到最終公佈用去了不少時間，原因就在於實在確定不了議題。提出舉辦磋商的南韓要求將重點放在慰安婦問題上，認為「如果議題過於廣泛，將會沖淡最重要的慰安婦問題」（南韓政府人士）。這和主張「也應當討論其他課題」的日本産生對立。據日本政府人士透露，儘管16日只有慰安婦這一個議題，但下次以後將討論島根縣的竹島（南韓名：獨島）主權問題等廣泛課題。並考慮今後定期舉行，以及不局限於局長級，創造機會進行外長和副外長級等各種接觸。

        歐巴馬總統將在4月23～25日訪問日本後緊接著前往南韓，此行的目的之一就是為日韓兩國牽線搭橋，以便在對朝政策上攜手。一名日韓關係相關人士稱，隨著歐巴馬造訪亞洲日程的臨近，日韓兩國間開始擔心「如果雙方仍舊什麼也不進行商談，就等於不給美國面子」。

        經過歐巴馬總統的撮合，3月底在荷蘭海牙舉行了日美韓首腦會談，這是日本首相安倍晉三和南韓總統朴槿惠首次進行正式會談。日韓最終都不希望在這一時期出現日美、韓美關係惡化的情況。

       日本希望以此次局長級磋商為突破口，能有助於實現安倍政府自前年底成立以來一直未能實現的日韓兩國單獨首腦會談，但在南韓最為看重的慰安婦問題上仍存在巨大分歧。南韓希望日本採取（1）日本政府承認法律責任；（2）首相道歉；（3）使用政府預算進行某種補償等行動。而日本則一直堅持根據1965年兩國邦交正常化時簽訂的《請求權協定》，認為法律責任已經了結。

        其他懸而未決的問題也並非輕易就能解決。對於兩國都主張擁有主權的竹島，南韓正切實加強實際控制。此外南韓還非常警惕日本首相會不會再次參拜靖國神社。
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