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日韓和解之路依舊漫長

2014/03/27

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       日本首相安倍晉三與南韓總統樸槿惠的會談在美國總統奧巴馬一同出席的情況下終於得以實現。日韓兩國首腦確認在朝鮮問題上展開闔作,但在歷史問題未取得進展的前提下,兩國關係的全面改善仍難以指望。似乎是在鑽這個空子,朝鮮此時發射了彈道導彈。在仍未找到“日韓和解”道路的局面下,危機程度只會逐步升高。

在荷蘭海牙舉行的日美韓三國首腦會談(kyodo)
       日美韓首腦會談于當地時間3月25日晚間(中國時間26日淩晨)在荷蘭海牙舉行。擔任斡旋人的奧巴馬強調稱,“朝鮮核武器和導彈的發展處於不容忽視的狀態”,而就在這個時間,朝鮮發射的中程彈道導彈“蘆洞”落入了日本海。

      採取清洗其姑父張成澤等舉動的金正恩體制處於不穩定狀態,難以進行預測。日美韓合作正變得更加重要,但日韓的相互猜疑已經達到極限。樸槿惠在歷史問題上仍未改變固執姿態,而安倍則在參拜靖國神社等問題上一直刺激南韓。

        奧巴馬不惜通過將會談議題事實上限定為朝鮮問題來促成日美韓首腦會談,正是這種危機感的體現。安倍和樸槿惠也在口頭上承諾進行合作。而外交與防衛當局的安全磋商也有望啟動。但是,實施起來並非易事。其原因在於越是加深安全合作,就越會牽涉到歷史問題,這是日韓關係的特徵。

        例如在防衛當局之間使機密情報交換更加容易的《日韓秘密情報保護協定》。對於和曾進行殖民統治的日本加強軍事領域的聯繫,南韓方面非常抵觸,即使經過了長達4年的討論,仍未確定簽署協定的時間表。

       安倍在日美韓會談上並未大力宣傳“積極的和平主義”。避免了南韓反對處於其延長線上的允許行使集體自衛權的情況。日本外交相關人士感嘆:“即使此舉有助於朝鮮半島的穩定,也很難讓南韓理解”。

       關於另一方面的歷史問題,安倍在國會答辯中表示繼承村山談話等歷屆內閣的歷史認識,對此樸槿惠表示“感到高興”。看似事態取得了進展,但擔憂並未消除。

        在隨軍慰安婦問題上,圍繞承認原日本軍隊參與表示道歉的河野談話,自民黨總裁特別助理萩生田光一談到在完成談話的調查之後有可能發表新談話,隨後南韓的反對聲音出現了增強。

        “歸根到底,如果不發生重大危機,或許就沒有日韓和解”,熟悉朝鮮半島局勢的日本前外交官如此感嘆。如果促使奧巴馬參加海牙日美韓首腦會談的因素是強烈的危機感,那麼安倍和樸槿惠不打算相互妥協也源於危機感的問題。

       如何應對在合併克裏米亞的過程中顯示出不惜以武力改變現狀這種姿態的俄羅斯?如何處理與不斷崛起的與中國的關係?日美展開激烈交鋒、南韓顯示出參加意願的跨太平洋經濟合作協議(TPP)的前景如何?這些都是不遜色于核問題的重要課題,但在日美韓會談上卻並未成為話題。

  目前的現狀是無法磋商應該磋商的議題,而如果對這種情況置之不理,“重大危機”就有可能成為現實。

(內山清行 海牙)
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