日本入境限制長期化把留學生擋在門外

2022/01/11


  防控新冠的入境限制政策導致留學生無法赴日,還影響到大學之間的交換留學等。關注日本的學生以及從日本的大學畢業的留學生減少,將給日本企業獲取全球人才的戰略蒙上陰影。日本政府需要靈活考慮入境限制的對象人員。

      

  東京大學2021年秋季全校共向締結交換留學協定的歐美大學派出49名學生,而接收的留學生卻為零。在新冠疫情前的2019年秋季,東京大學派出124人,接收146人。

    

  一橋大學2021年秋季向海外派出90人左右,但接收的留學生事實上為零,只向海外學生提供了線上授課。

      

   

  東京大學相關負責人稱「這種狀況長期持續違背了交換留學的初衷」。因為交換留學是各大學相互免除授課費的制度,派出與接收的人數相當是國際慣例。

    

  根據日本學生支援機構的統計,2019年度日本出國留學人數約10.7萬人,其中約6.6萬人是基於交換留學協定派出的。2020年度由於新冠疫情幾乎沒有派出,2021年度各大學正在逐步重啟派出留學生。

    

  與此同時,日本在接收留學生方面卻沒有進展。原因是政府新的停止入境政策。日本原本從2021年1月開始限制外國人新入境,11月8日放寬入境限制,但由於「奧密克戎」毒株的流行,11月底再次停止外國人新入境。這期間來到日本的外國人為228人,留學生僅有3人。

      

  由於長期限制入境,還出現其他國家學校停止向日本派出交換留學生的動向。

      

  據東京大學、一橋大學、京都大學、東北大學、早稻田大學等透露,美國的加州大學、約翰斯·霍普金斯大學、明尼蘇達大學,加拿大的麥吉爾大學,以澳大利亞國立大學為首的多所澳大利亞大學已在2021年12月前通告日本方面,決定停止2022年春季向日本派出學生。如果日本不放寬限制,海外學校將會産生徹底放棄派出學生的念頭。

        

  派出與接收不平衡的局面長期持續下去,海外大學有可能縮減甚至停止接收日本留學生,以及要求日方支付授課費。

        


        

  一橋大學教授太田浩發出警告稱,「英語圈的大學對交換留學生的數量不平衡尤為敏感。眼下還在忍耐,但估計最早在2022年秋季就會出現停止接收日本學生的情況」。

    

  不僅是交換留學,按照協定進行留學的學生也出現銳減。赴日留學生在2019年約有12萬人,2020年由於新冠疫情減少到不足5萬人,2021年1~8月更是只有8000人。

    

日本成田機場的告示牌

    

  根據日本外務省的消息,截至2022年1月7日,七國集團(G7)當中只有日本仍停止從全世界接收留學生。日本政府內部也有人認為應當以入境後待機觀察一定期限為條件重啟接納留學生。但作為政府來説,在「奧密克戎」毒株感染擴大的背景下仍會保持慎重姿態。日本文部科學省也認為「當前情況下不能説只接收留學生」(留學生交流室)。

      

  英國和美國接收的留學生數量呈復甦趨勢。澳大利亞也在2021年12月15日放寬了入境限制。澳大利亞等設置多項規定,要求留學生接種疫苗、出國前進行核酸檢測、入境後進行隔離等。

    

  2019年度從日本大學裏畢業的外國留學生當中,約1萬人在日本就業,佔到總人數的近4成。如果日本持續「鎖國」,將導致外國學生遠離日本企業,影響企業確保人才的戰略。

    

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