10月26日，為期4天的中國共産黨第十八屆中央委員會第五次全體會議（五中全會）在北京開幕，2016～2020年經濟政策運營方針的「第十三個五年規劃」草案的相關討論成為中心議題。這是以習近平為中心的領導層首次制定的五年規劃。為了維持可持續增長，五中全會成為中國制定結構改革具體路線圖的重要會議。

中國國家主席習近平

　　「中國經濟不會硬著陸」，10月21日，中國國家主席習近平在訪英期間參加財界人士會談時如此強調。中國經濟年均超10％的高速增長時代已經結束，邁入了增長放緩轉而尋求穩定增長的「新常態」。

　　習近平也強烈地意識到為保持穩定增長，進行結構改革提高經濟效率至關重要。十三五規劃將提出轉變經濟發展方式，呼籲調整優化産業結構，提高經濟增長品質、技術創新、加快轉向消費主導型。

　　十三五規劃將指出國有企業改革和對外開放的方向性，一帶一路構想等對外戰略也將成為核心內容。運用資訊化技術的製造業結構升級、環境保護等也將得到重視。

　　如何制定今後5年的經濟增長率目標成為關注的焦點。截至2015年的十二五規劃提出的目標是年均7%的經濟增長率。2015年7～9月的實際國內生産總值（GDP）同比增長6.9%，時隔6年半首次低於7%。也有觀點認為十三五規劃將把增長率目標下調至6%左右。

　　但是，無論是10月29日五中全會閉幕時發佈的公報，還是閉幕一週左右將發佈的《決定》，有觀點認為其內容全文中不會寫入具體的數值目標。最終將在2016年3月的全國人民代表大會上通過提出數值目標的十三五規劃。

　　中國政府提出到十三五規劃結束的2020年，GDP和居民收入比2010年翻一番的目標。要達成這一目標，10年內必須要保持年均7%以上的增長率。但是，僅僅追求經濟規模的擴大，環境破壞和貧富差距擴大的矛盾也會隨之膨脹。能否描繪出改革的具體藍圖，習近平領導層將受到考驗。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）大越匡洋 北京報道
版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。