中國國務院（政府）在4月19日的常務會議上，確定了2017年的減稅政策。以農業和中小企業為主要對象，減稅規模達到3800億元。這是中國繼2016年之後的又一次大規模減稅，希望能支撐可能減速的下半年的經濟。中國最高領導層將在秋季黨代會上換屆，也有緩解一般大眾的不滿，促進社會穩定的意圖。

 

  　  核心舉措之一是增值稅減稅。目前按行業執行6、11、13、17％4種稅率，但自7月起取消13％，簡化為3種。

 

   　  適用13％稅率的農産品和天然氣下調至11％。不僅是農戶，還有望廣泛惠及購買蔬菜和白米的家庭。

 

 　  另一個舉措是中小企業的企業所得稅的減稅。此前納稅額在30萬元以下的企業適用優惠稅率，減稅後將這一對象擴大至50萬元以下的企業。此外，針對中小企業和風險企業的研發費用，將可扣抵的比率從現在的50％提高至75％。均為2017年至2019年底的臨時措施。

 

  　  中國政府2016年也實施了約5千億元的企業減稅。由於基礎設施投資的擴大，1～3月實際經濟增長率達到6.9％，連續2個季度加速，但為了避免房地産泡沫的加劇，中國人民銀行（央行）正在緩慢提高市場利率。

 

　    不少觀點認為2017年下半年由於貨幣緊縮的影響，中國經濟將出現減速。此外還有觀點指出，基礎設施投資將加劇資産泡沫和債務依賴，因此將通過大型減稅來支撐下半年的經濟。

 

　  減稅主要惠及農戶和中小企業等被視為收入比較低的群體，存在「撒錢」的一面。中國2017年秋季將召開的黨代會，中國最高領導層重視社會的穩定，也有可能希望減稅緩解一般大眾的不滿。

 

   日本經濟新聞（中文版：日經中文網）原田逸策 北京

 

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