取消獨生子女政策後的中國正在為增設幼兒園的問題而苦惱。由於師資力量不足等，公立幼兒園的增設跟不上需求，面臨「入園難」的兒童越來越多。另一方面，私立幼兒園的學費則高達公立幼兒園的5倍，一些夫婦開始為是否生育二孩而躊躇。中國解決少子老齡化的問題似乎並沒有那麼簡單。

 

遼寧大連的幼兒園

  

      「（公立幼兒園）本來就難進，還擔心孩子受到不好的影響」，遼寧大連的公司職員韓先生（31歲）對於將3歲的兒子送進私立幼兒園的理由這樣解釋。韓先生夫婦都有工作，每個月的家庭收入為1萬元，在大連處於平均水準。現在送兒子上的私立幼兒園每個月費用高達2500元。

 

      韓先生起初也曾考慮讓兒子進學費便宜、每月約為500元的公立幼兒園。然而附近評價比較好的幼兒園只招收特定區域住戶的子女，而該區域的房價要比自家現在的住房貴將近一倍。其他公立幼兒園每個班級40個孩子，但只有3個老師。最終，韓先生覺得教師數量太少，無法週到地照顧有食物過敏症的兒子，決定放棄。韓先生訴苦道:「從家庭收支來看，可能要不了二胎了」。

 

      因糧食危機問題，中國政府從1979年開始實施「計劃生育政策」，以抑制人口增長。雖然出生率得以降低，但不良後果也逐漸顯現。隨著人口動態失衡，近年來勞動人口開始減少，而65歲以上的老年人佔到總人口的10%以上。

 

      為此，中國從2013年開始放寬計劃生育政策，2016年起全面放開二孩。2016年的出生人數約為1786萬人，同比增加131萬人，在新政實施的第一年度就取得了不錯的成果。

 

      不過，雖然出生人數增加，但關鍵的幼兒園數量卻嚴重不足。目前，需要上幼兒園的兒童約為4264萬人，而中國的公立幼兒園的數量只有約8.6萬所。為此，公立幼兒園的入園競爭變得異常激烈，花錢或托關係的「走後門入園」也成為常態。

 

 

      另一方面，中國的私立幼兒園大約有15萬所，但費用負擔比較重。如果是平均收入水準的家庭，學費就佔家庭月收入的四分之一，很多家庭甚至要靠祖父母幫助承擔部分費用。家庭月收入約為1萬元的公務員王女士（27歲）説，「我老公以前非常想要二孩，但最近不提了」。據她説，在3歲的兒子進入私立幼兒園後，家庭開銷變得緊張，生二孩基本沒了指望。 

      中國的公立幼兒園數量難以增加的最主要原因是師資力量的不足。中國教育部的數據顯示，2015年中國的幼師數量為230萬人，比2014年增長10.7％，但增速卻趨於放緩。

 

       「社會責任重大，待遇卻很差」，一位30多歲的幼兒園女老師不滿地表示。幼師們白天要忙著教學和照顧小朋友們，傍晚以後還要準備活動及進修。她還表示，「一百個父母有一百種要求」。即便如此，每月工資卻只有區區3500元左右，低於大連市的平均水準（約5000元）。

 

      這一辛苦卻低工資的狀況阻礙了幼師數量的增加。不僅如此，以低工資讓幼師承擔繁重的工作，還引發了其他問題。

 

      從事金融業的李先生（34歲）的女兒（3歲）上的是公立幼兒園，有一天女兒哭著回來説，「再也不想去幼兒園了」。這令他十分驚訝。結果女兒的班主任打來電話説，「你家孩子交流能力有問題」。

 

      之後，老師也不斷打電話來談女兒的問題。朋友告訴李先生，「那是老師在暗示想要錢」。第二天他趕緊塞給了老師2000塊錢，對方的態度立刻轉變。女兒又重新開心地去上幼兒園了。似乎是老師為了提高自己的收入而欺負了孩子，李先生後悔地表示，「就算貴一些也應該讓孩子進私立幼兒園」。

 

      中國政府正抓緊採取對策，在增設公立幼兒園的同時，還給私立幼兒園提供一定的補貼，以降低學費等。即便如此，依然沒有採取增加幼師數量等解決人才不足的措施。普通中國人能安心養育兩個孩子的日子似乎還很遙遠……

 

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 大連 原島大介

 

     

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