菅野幹雄：風雲突變的朝鮮半島局勢、加上市場上蔓延的對「貿易戰」的擔憂，在世界風起雲湧的情況下，日美首腦會談在天氣晴朗的美國佛羅里達舉行。川普與安倍這個舞臺上，上演了一場在安保和貿易問題上團結和勾兌的戲。受到中國的崛起和不明朗的朝鮮局勢這2個因素影響，目前的日美蜜月關係正面臨新的考驗。

 

  安倍與川普互讚

 

  　  「我們的紐帶從來沒有像今天這樣牢固」，4月18日，在自己的別墅「海湖莊園」被裝飾為洛可可風格的新聞發佈會場，川普極力強調日美的親密關係。「對您的偉大領導力發自內心地表示敬意」，安倍也以最高級的讚頌稱讚了川普總統。

 

　    日美會談的舉行在3月上旬與川普和朝鮮勞動黨委員長金正恩的首次美朝首腦會談的舉行幾乎同時公佈。在會談首日17日晚間，被提名為下一任美國國務卿的中央情報局（CIA）局長蓬佩奧(MikePompeo)訪朝及會晤金正恩委員長一事浮出水面。此次日美首腦會談的最主要的議題是朝鮮問題。

  

日本首相安倍與美國總統川普在會談時握手（4月17日，美國佛羅里達棕櫚灘 小高顯攝影）

 

　    「針對今後的方策完全顯示出意見的一致」，安倍強調了在朝鮮問題上與美國攜手保持「最大限度壓力」的決心。針對朝鮮綁架日本人問題，聲稱「感受到安倍首相強烈熱情」的川普承諾在美朝會談中「竭盡全力」，這或許成為讓日本感到安心的因素。

 

   　但是，對於美朝會談的舉行，川普並未100％作出保證，歸根到底將取決於對方的態度。日本期待全部要求都被反映出來仍為時尚早。

  

   貿易問題磕磕絆絆

 

　    另一方面，在此次日美首腦會談上嚴重磕磕絆絆的是貿易問題。川普3月下旬曾點名批評稱，「日本的安倍首相等人在暗自竊喜‘簡直不敢相信能欺騙美國這麼久’，這樣的日子已經結束了」，將批評的矛頭對準了長期存在鉅額貿易逆差的日本。

 

　   川普使用嚴厲的措辭暗示制裁，意在限定期限內促成有利的談判。為了迎接11月的中期選舉，川普希望在貿易方面獲得分數，以挽回劣勢，這種戰術正在逐漸取得成果。

 

 　  與最大貿易逆差國中國圍繞懲罰性關稅的交鋒加劇了各方對「貿易戰」的擔憂，但美國顯示出「和與戰」兩方面的姿態，中國也顯示出放寬汽車進口限制等，顯示出柔軟性。美國對南韓則以有利的方式修改了美韓自由貿易協定（FTA），例如設置鋼鐵出口數量配額等。

 

  

　    2017年2月設置日美經濟對話，日本通過將貿易問題混在擴大投資和産業合作等積極議題之中，好歹應付過去。此次則需要顯示出削減逆差的具體進展。此次日美達成協定的新貿易磋商機制的設置體現出這種壓力。

 

　   但是，在這次首腦會談上完全看不出為削減貿易逆差，兩國要怎麼做。安倍重申「美國重返跨太平洋夥伴關係協定（TPP）才符合日美雙方的利益」。川普總統在18日的晚宴時表示，「將花費數周時間使對雙方都有利的貿易交易變為可能」。是多邊還是雙邊？是長期還是短期？安倍與川普的見解似乎像水和油一樣格格不入。

 

  　  日本在此次首腦會談出提出日美新對話方塊架，這對喜歡雙邊磋商的川普來説，是一個成果，也顯示出積極反應。「希望儘早平息（通俄門）調查，和這位紳士的談判。他是非常頑強的談判者」，川普在稱讚安倍的同時，顯示出滿意。

 

   中日美在天平兩端的力量博弈

 

　    在此次首腦會談上，安保問題和貿易問題簡直就像被放在天平的兩端。在這兩端都浮現了中國的存在。在中美作為對等的競爭對手的意識下，對於美國來説，日本的存在很重要更。同時，對於日本來講，在與中國對峙過程中，美國的存在也不能缺少。日美在這種力量對比之下，具有更加穩固的聯繫。

  

       安倍一直在意TPP，也是希望能把美國帶入多國框架,尋找牽制在智慧財産權等高規格貿易投資規則方面落後的中國的戰略價值。

  

　    在急劇變化的世界裏，如何才能保持步調一致？日美此次首腦會談在確認這一點的意義上取得了進展。説服討厭多國框架的川普很難，對於日本來説，和歐洲等國家不耐煩的促使川普「變心」是日本的課題。

 

     日本經濟新聞（中文版：日經中文網）　華盛頓支局長　菅野幹雄 棕櫚灘

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