秋田浩之：為了重啟此前一度宣佈中止的美朝首腦會談，事務級官員的協調仍在繼續。但是，即使成功促成會談，選擇在6月12日以後延期舉行才是明智的做法。

     

  　 這是因為，如果冷靜地觀察從美國報道和採訪中透露出的美國政府內部的情形，會讓人感覺即使目前舉行首腦會談，與能取得的成果相比，蒙受的損失或許更大。

    

     

　   美國總統川普應該在通過實務層面磋商敲定細節、獲得成功的保證之後，再與朝鮮勞動黨委員長金正恩會晤。這樣想的理由至少有3個。

 

　   第一，至今仍不清楚金正恩是否會像美國要求的那樣，在短時間內作出棄核的決斷。

  

　   核武器申報、核查、核的運出……朝鮮或打算根據這些無核化的階段，要求獲得制裁放寬和美韓演習停止等回報。但這項工作需要數年時間，結果，將有助於朝鮮爭取時間。

 

　   朝鮮通過5月16日和24日的聲明等，明確拒絕了像利比亞那樣的先行棄核。而在26日的韓朝首腦會談中，也沒有讓人看到要改變這種立場的跡象。

    

　   多位外交人士表示，南韓總統文在寅也注意到了朝鮮的這種態度。但是，仍對川普保證説「金正恩的無核化決心是貨真價實的」，希望促成美朝首腦會談。因為文在寅無論如何都想避免本國成為戰場、導致數十萬死傷者的局面。

 

　   但是，棄核態度曖昧的金正恩和川普即使舉行會談，也無助於問題解決，戰爭的陰影並不會輕易從朝鮮半島散去。

 

　   應延期的第二個理由是，如果川普同意舉行會談，事實上將等同於放寬制裁。他和金正恩帶著笑臉相互握手的畫面一旦呈現在世界面前，各國將感覺「已經無需徹底進行制裁」，或將因此鬆開對朝鮮交流的「閥門」。

 

　   對朝制裁網其實已逐漸被撕開。在中朝邊境，被聯合國制裁限制的海産品交易等已經重現。南韓方面則在5月決定撤走軍事分界線上的宣傳廣播用擴音設備。

  

　   即使聯合國制裁的內容沒有改變，只要首腦會談舉行，制裁鬆綁的趨勢就將加速。金正恩將重新變得從容，無疑將會逐漸拖延棄核。

 

　   即便如此，如果川普具備週密制定的戰略和萬全的體制，通過與金正恩的直接會談，或許能抓住解決問題的頭緒。但令人遺憾的是，現實看起來正好相反。這是應該延期的第三個理由。

 

　   「目前，正在緊急召集政府內部的朝鮮問題專家」，在6月12日的會談日程敲定的5月上旬，美國政府內部透露出這種焦慮的聲音。

  

 　  熟悉朝鮮問題的朝鮮政策特別代表尹汝尚(Joseph Yun)於3月辭職。美國前高官指出「川普政權缺乏有能力應付艱難狀況的美朝談判的專家」。正因為如此，川普將尹汝尚的前任、駐菲律賓大使金成緊急從馬尼拉召回，讓其27日開始負責美朝預備磋商。

  

 　  距離6月12日還剩下約2周時間，在此背景下，縮小美朝的分歧、營造首腦會談的舞臺難如登天。白宮高官也表示「6月12日簡直就像是10分鐘之後」，承認準備工作充滿困難。

  

 　  了解內情的美國外交專家表示，在美國政府內部，對於舉行會談也存在慎重言論。不過，為了迎接11月的中期選舉，川普急於取得外交成績，而敢於直言、能使川普改變主意的親信和閣僚被認為很少。

  

 　  那麼，如果川普就這樣與金正恩舉行會談，結果將會怎樣呢？可以想像2種前景。但都是不理想的局面。

  

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 　  其一是，兩位首腦通過模稜兩可的無核化協議敷衍了事，將細節完全留給實務層面磋商。川普或將表示「會談取得成功」，宣佈取得勝利，但實際美國卻是敗者。

 

　   正如上文提到的那樣，朝鮮即使不保證完全棄核，通過這次會談，也能推動各國放鬆制裁。這樣一來，到川普忙於總統選舉的2020年之前，或將爭取到時間。

 

　   另外一種前景是會談破裂、彼此將責任推給對方的局面。如果在首腦會談中以爭吵結束，通過事務級官員的磋商修復關係將更加困難。在無法描繪無核化前景的情況下，朝鮮半島有可能重新回到2017年那樣的準戰時氛圍。

 

　   如果川普仍然執著於6月12日的會談，讓金正恩接受2個條件，將成為不被欺騙的最低條件。

 

　   首先，對於無核化的完成，要設置最長「2年以內」的期限。其次是為了驗證朝鮮棄核，要讓朝鮮同意國際性的突擊核查。如果能夠促成這些保證，將更易於防止出現朝鮮爭取時間這一最糟糕局面。

 

　   當然，與具有約25年對美談判經驗的朝鮮交鋒，用普通辦法是行不通的。對於川普來説，與對朝鮮採取和解姿態的文在寅相比，對他們充滿疑慮的日本首相安倍晉三的建議更為重要。安倍構建的「晉三·唐納德」關係的價值從未像眼下一樣變得那麼重要。

   

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）評論員 秋田浩之

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