高橋徹：備受世界關注的美朝首腦會談在新加坡落下帷幕，一方面外界看不到朝鮮實現無核化的具體對策，而當事國在大談會談取得成功。

  

      對於朝鮮來説會談當然取得了巨大成功。這是因為在尚未確定無核化的時間和方法的情況下，朝鮮從美國得到了體制保證。朝鮮已經表明放棄同時推進核開發和經濟建設的「並進路線」，改為集中力量發展經濟。今後必將以無核化為誘餌，讓國際社會放寬制裁和提供經濟援助。

   

6月12日在新加坡舉行了歷史性的美朝首腦會談（REUTERS）

 

      那麼，朝鮮將如何推進經濟開發呢？筆者想起了4月27日南北首腦會談時，金正恩説過的話：「希望走越南式發展道路」。

   

      南韓紙媒《每日經濟新聞》報導稱，金正恩在與文在寅進行一對一會談時作出了上述發言。

 

金正恩與文在寅4月27日在板門市（REUTERS）

 

     這一發言讓人産生了幾個疑問。首先為什麼不是中國式而是越南式呢？

  

       金正恩自3月底閃電訪華以來，短期內與中國國家主席習近平舉行了3次會談。從這種趨勢來看，以世界第二大經濟體、同為社會主義國家的中國為「範本」是自然而然的事。

  

      越南1986年開始的「革新開放」力爭在維持共産黨體制的前提下，通過引入外資和出口實現經濟增長，這一點也是模倣中國1978年實行的「改革開放」。

 

 

       從經濟增長速度來看中國更快。據世界銀行統計，2016年中國的每人平均國內生産總值（GDP）為8123美元，越南為2171美元。30年時間中國的每人平均GDP增長至29倍，而越南僅增至5倍。

   

 

       其中當然存在「中國已經先走了太遠」（住友商事全球調查公司首席分析師石井順也）的因素。不過稍微深究原因，就會發現越南與中國看似相似，但實際不同的地方。

      

     首先是人口數量。中國擁有近14億人口，而越南的人口數還不到1億。兩國在確保出口産業的廉價勞動力以及隨著經濟增長擴大內需方面差距巨大。

  

      要想彌合這一差距，需要其他吸引外資目光的附加值。因此，越南積極簽署自貿協定（FTA）。據亞洲開發銀行統計，越南已經和12個國家和地區簽署了自貿協定。雖然在數量上不及早6年加入世界貿易組織（WTO）的中國（17個國家和地區），但是與中國不同，越南並不排斥與自由化要求較高的已開發國家進行談判。越南2009年與日本的自貿協定生效，此外還加入了最初由美國主導的跨太平洋夥伴關係協定（TPP），現在又正在與歐盟（EU）推進談判。

   

       另一點不同之處是越南具有實現國土均衡發展的意識。中國在上海和深圳等易於與海外接觸的沿海地區設置經濟特區，重點進行開發，「讓一部分人先富起來」。這是改革開放的主導者鄧小平提出的「先富論」。

   

       曾經歷南北分裂的越南無法模倣這一點。如果不加以引導，外資將集中於基礎設施完善的南部胡志明市，越南一直有意識地將電子、鋼鐵和石油化學産業吸引至首都河內所在北部和中部地區。5月投入運營的北部首個深水港海防國際貨櫃港口的建設就是其中一環。

 

5月成為出口基地的越南北部首個大型港口開業（海防的萊縣(Lach Huyen)國際港）

   

　  中國與越南思路的差異也體現在國內貧富差距上。在世界銀行以世界158個國家和地區為對象的調查中，從顯示收入不平等的基尼係數（越接近1，貧富差距越大，越接近0越小）來看，中國為0.422，排在第49位，而越南為0.348，排在第101位。

 

 

   　像中國那樣在特定地區打造産業集中，經濟增長更快，但貧富差距容易擴大。可以説越南主動對「集中的優點」視而不見，選擇了穩定增長。

 

　  反過來，朝鮮情況如何呢？人口只有2500萬人。雖然從美國獲得了體制保證，但由於貧富差距，不滿加劇，如果體制從內部開始動搖，將雞飛蛋打。金正恩選擇越南式的「對外大膽、對內細心」的改革，理由或許就在於此。

  

　  疑問還有很多。那就是為何金正恩將走越南道路的意圖在韓朝會談之際告知文在寅。

 

　  南韓大媒體的資深記者這樣解讀朝鮮的意圖：「希望和中國保持距離，希望和美國建立緊密關係，以及希望獲得南韓企業的投資。理由或許就是這3個」。

  

　  首先是面對中國。雖然相繼舉行了首腦會談，但是數年來的相互懷疑難以掩飾。朝鮮方面具有在經濟上遲早會被中國吞沒這種擔憂。

  

　  其次是對美國。表達對依賴中國的擔憂，希望獲得美國豐厚的支援。實際上，其榜樣就是越南。1995年越南與此前因越戰而敵對的美國實現邦交正常化後迅速接近。在紡織産品和電子産品等領域，美國截至前年連續15年是越南最大的出口目的地。在南海問題上，美國與越南軍事方面的關係也在加深，從原來的敵人發展為接受武器援助。

  

　  此次韓朝會談，為之後的美朝會談鋪平道路的意義突出。在傳遞對華、對美想法方面，文在寅是最佳信使。

 

三星電子佔越南出口整體的2成，圖為位於越南北部北寧省的智慧手機工廠

 

　  最後是獲得南韓的投資。曾在美國陣營中參加越戰的南韓和越南長期疏遠。但在2008年，三星電子進駐越南，情況完全改變。三星在手機領域擁有全年2億4千萬部的産能，佔到越南出口總額的4分之1。LG電子和樂天等南韓企業也相繼投資，南韓對越南累計直接投資額2014年超過日本，躍居首位。

 

　   有分析認為，金正恩向文在寅提出走越南道路，是希望南韓在朝鮮展開同樣投資。

 

　   仍模稜兩可的朝鮮無核化今後或難以避免曲折。不過，展現出穩紮穩打的談判手腕的金正恩或試圖通過經濟外交，以各國為對象獲取最大限度的好處。金正恩在韓朝會談中説的一句話，令人充分産生這種預感。

 

    本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）亞洲編輯委員 高橋徹

 

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