糧食漲價衝擊亞洲
2022/04/11
烏克蘭危機帶來的糧食漲價正在動搖新興市場國家。由於穀物和植物油漲價,全球食品價格指數在3月創出新高。各國政府警惕國民的不滿加劇,將出台援助措施,但對在疫情下本來就在惡化財政來説是雪上加霜。
「白糖和奶粉等商品的價格上漲,情況越來越差。政府沒有合適的應對方案」,斯里蘭卡最大城市可倫坡一名30多歲的男性憤怒地表示。這裡抗議活動頻發,很多人主張「戈塔(拉賈帕克薩總統)回家」。
在不滿加劇的背後,是俄羅斯進攻烏克蘭導致全球商品價格上漲。4月8日,聯合國糧農組織(FAO)發佈的3月全球食品價格指數(以2014~2016年為100)為159.3,比上月上漲17.9個百分點,連續2個月創出歷史新高。
作為小麥和玉米的出口大國,烏克蘭的收穫和出貨作業都受到俄烏衝突的影響,作為主要出口手段的海上運輸也因俄羅斯軍隊封鎖黑海受到了影響。8日,美國農業部將烏克蘭的小麥年出口量預期下調至1900萬噸,比此前下調了100萬噸。
美國農業部還提出看法稱,2021~2022年度的全球小麥庫存截至期末將降至5年來最低水準,認為印度將為確保國內供給而動用庫存。較低的庫存水準和供不應求預測正在推高穀物價格的上漲預期。
在斯里蘭卡,除了目前的財政危機之外,物價走高造成進一步打擊,拉賈帕克薩政權已陷入功能紊亂。作為經濟支柱,旅遊業因疫情影響長期低迷,截至3月底的外匯儲備降至約19億美元,與1年前相比減少一半。
為了扭轉事態,拉賈帕克薩已決定更換閣僚,但混亂狀態仍在持續,前一天剛被任命為財政部長的阿里·薩布里於4月5日表明了辭職意向。斯里蘭卡中央銀行4月8日宣佈,將存款利率和貸款利率分別提高7%,定為13.5%和14.5%,為抑制通貨膨脹開始貨幣緊縮。
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人們怕食用油漲價,開始囤積購買(3月,雅加達,Reuters) |
4月5日,印度尼西亞的總統佐科召開有關物價上漲的相關部長會議,指示加以應對。2月下旬以後,印尼的食用油和燃料漲價。4月7日,佐科視察過的蘇門答臘島佔碑,對物價高漲感到不滿的學生舉行了示威遊行。
印尼經濟事務統籌部長艾爾朗加·哈爾塔托在4月5日的會議後,宣佈了以受物價高困擾的低收入群體為對象的現金發放政策。以月薪在350萬印尼盾(約合人民幣1500元)以下的880萬勞動者為對象,每人發放100萬印尼盾。
不過,現金發放有可能進一步打擊因疫情防控而惡化的財政。印尼政府計劃使2021年為4.65%的財政赤字佔國內生産總值(GDP)的比重到2023年降至此前的3%以內。如果堅持想要提高外界對財政的信任,追加的財政刺激空間將有限。
在政府軍掌握實權的緬甸,央行為採購食用棕櫚油,在2022年2月之前釋放了7900萬美元的外匯。國營媒體進行了報道。在民眾對政府軍政變的反感仍未平息的背景下,食品等生活必需品的漲價有可能讓抗議遊行等重燃。緬甸政府軍正在密切關注。
糧食漲價的影響不僅限於亞洲。3月下旬,世界最大的小麥進口國埃及將不含政府補貼的面向一般民眾的麵包零售價定為每公斤11.5埃及鎊(約合人民幣4元)。將對違反者處以罰款。
埃及擁有中東地區最多的1億人口。據介紹3成為貧困階層,廉價主食的穩定供應對歷屆政權來説都是最重要的政策之一。2011年的反政府運動推翻了當時的穆巴拉克政權,其背景是俄羅斯和烏克蘭2010年實施了穀物出口限制,導致民眾對食品價格上漲的不滿。
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