日本擬在特區放寬私家車載客

2015/10/22


  日本政府將在國家戰略特區啟動監管改革,提高訪日外國人的便利性。日本首相安倍晉三在10月20日的特區諮詢會議上提出了增加外國遊客的改革具體措施。擴大普通住宅接納海外遊客的「民宿」,同時允許私家車提供有償載客服務。「安倍經濟學」定下國內生産總值(GDP)達到600萬億日元的目標。為了實現這一目標,日本政府希望加強爭取外需。

  「必須讓外國人在日本度過愉快的時光」,安倍表示將重點改革阻礙旅遊服務發展的限制政策。安倍計劃在2015年1月向例行國會提交《特區法修正案》,力爭在2016年內落實。訪日遊客人數在2013年突破1000萬人大關,到2014年猛增至1341萬人。2015年1~8月就達到了1287萬人,以此趨勢預計全年將接近2000萬人。為了滿足更多訪日遊客的旅遊需求,日本將加快完善旅遊環境。

  安倍提出要增加民宿,是因為市中心的住宿設施已不足以接待越來越多的訪日遊客。特區內的民宿條件將被放寬。此前,民宿只能接待在同一住宿設施最短停留7~10天的遊客,目前正在討論將這一要求放寬,縮短最短天數。

  對於在東京和京都等日本國內旅遊,並且每個城市的停留天數只有數日的遊客來説,很難利用以長期停留作為條件的民宿。日本政府認為,這成為民宿僅僅局限在東京大田區等部分地區發展的重要原因。

  如果縮短天數條件,日本人在國內旅遊的時候也可以利用民宿,有助於刺激國內消費。但是,必將招致入住率不及酒店的旅館行業等的反對,如何進行協調或將成為一大課題。

  地方旅遊的交通便利性也將提高。安倍表示將允許私家車載客,「作為遊客的交通手段,可靈活利用」。日本禁止私家車有償載客,將其作為「黑車」予以取締,但今後將在交通不便地區允許私家車載客。

  此外,已在成田機場等投入使用的自動安檢門也將引入地方機場,將大幅縮短入境審查的等待時間。

  在旅遊相關領域以外,隨著跨太平洋經濟合作協定(TPP)達成基本協議,安倍強調,「將從根本上加強農林水産業的競爭力,作為出口産業不斷發展」。作為國家戰略特區,兵庫縣養父市要求將股份公司對農業生産法人的出資上限從現在的25%提高至50%以上,類似此種放寬措施有望得到討論。

  出資限制的放寬遭到農林水産省等部門的強烈反對,2015年例行國會的法律修訂也被迫推遲。在2016年夏季的參議院選舉到來之前,改革能否切實推進或將成為各方關注的焦點之一。
版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。