參加跨太平洋經濟合作協定（TPP）談判的12個國家當地時間7月28日到31日將在美國夏威夷召開部長級會議。TPP談判到目前為止，已經有80%的領域達成基本共識，剩下的20%都是對於各國來説需要作出重要政治判斷的「難關」，例如日美的白米談判、智慧財産權保護問題等。在日本參加TPP談判迎來2週年之際，該談判將迎來最緊要關頭。

      12個談判參加國從當地時間24日開始在美國夏威夷舉行首席談判官會議，圍繞智慧財産權等陷入僵局的領域推進調整。此前，在全部31個領域中，有25個領域基本達成共識或有望在事務級別談判中達成共識。加上通過最終局面的調整達成共識的領域，在部長級會議上有必要協商的實際上只剩下智慧財産權、投資和國有企業改革等4個領域。

      目前特別難調整的是智慧財産權中有關新開發醫藥品的專利保護期限問題。如果保護期限較長的話，開發新藥的製藥公司的利潤將擴大，因此擁有眾多大型製藥公司的美國主張設置12年的較長保護期限。另一方面，依賴學名藥(新藥專利到期後發售的與新藥成分相同的藥品）和外國企業的新藥的澳大利亞等國則主張設置5年的保護期限。

      據多位談判相關人士透露，澳大利亞將在27日之前向各國表達同意設置8年保護期限的態度。包括日本在內的眾多國家都對設置超過10年的保護期限持反對態度，將力爭在部長級會議上就8年達成共識，美國是否會做出讓步成為各方關注的焦點。

      在投資領域，將就導入「ISDS」條款進行最終調整，ISDS具體是指因投資對象國違反協定而蒙受損失的跨國公司可以起訴該國政府的條款。通過導入可以防止企業濫訴的措施，能否獲得對導入ISDS持謹慎態度的澳大利亞等的理解將左右談判的結果。

      首席談判官進行談判時確定了一項制定相關規定的方針，比如可提出申訴的期限從案發時起一定年限內有效，以及明確沒有法律依據的申訴則立即駁回等。

      在國有企業領域，雖然已經確定原則上限制對國有企業提供優惠待遇，但如何設定「例外」成為課題。馬來西亞等要求盡可能將更多的國有企業設為「例外」，其將與希望減少例外的美國等尋求妥協點。因此，如何規定TPP協定的「例外」項目也將成為部長級磋商的重要議題。

      日本以外的雙邊磋商也還存在難題。比如與加拿大相關的談判基本都未取得進展，因此各國也有可能制定將加拿大排除在外的共識方案。而希望擴大乳製品出口的紐西蘭也受此影響，在談判方面保持著強硬的姿態。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）夏威夷 八十島綾平

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