跨太平洋經濟合作協定（TPP）的部長級會議未能達成基本協議。美國總統歐巴馬將TPP視為其政治遺産的重要內容，希望最早在2015年秋季完成妥結。這成為歐巴馬政權的一大誤判。如果錯過8月內舉行的下一輪部長級會議，TPP談判極有可能前功盡棄。

　    在7月31日晚間的記者會上，日本經濟財政兼再生相甘利明的臉上露出不安的神色。由於此次未能達成協定，甘利明指出歐巴馬政府提出的年內批准協定的計劃「相當嚴峻」。如果妥結推遲至9月以後，甘利明表示，美國國內「（面臨下一屆總統選舉）將産生明顯的政治空白」。至少在新政權全面啟動的2年之內，TPP將被擱淺。

        4年前的2011年秋季，同樣在美國夏威夷州，各國實現了TPP的「框架協議」。2013年夏季，日本也正式開始參加談判。對歐巴馬政權來説，TPP作為「實現重視亞洲戰略的承諾」，長期被定位為最重要的政策之一。

　    在美國國務院負責亞洲戰略的一名高官斷言：「在12國達成妥結後，南韓和菲律賓將作為第2批加盟國很快加入TPP，在亞洲新貿易秩序的構建上讓中國無機可乘。」這一重視亞洲戰略的橋頭堡也由於此次各國未能達成協定而危在旦夕。

　    與古巴恢復邦交、伊朗核談達成最終協議等……歐巴馬政府啃下了一塊又一塊硬骨頭。即使是這樣的歐巴馬外交，也為眼前的難題苦惱不已。

　    面對與國會錯綜複雜的鬥爭以及2016年秋季的下一屆總統選舉，歐巴馬的政治日程極為緊張。今後的談判將成為與時間的賽跑。

　    11月中旬，亞太經濟合作組織（APEC）首腦會議將在菲律賓舉行。為了年內獲得國會參眾兩院的認可並得到批准，此時簽署協議最為理想。很多觀點認為，如果在簽署之後立即向國會提交TPP的實施法案，則有望在共和黨主導的國會上獲得通過。因為共和黨在兩院佔多數席位，而且贊成推進TPP的議員人數眾多。

　    而問題是美國總統貿易促進許可權（TPA）法案的存在。TPA規定最遲在簽署協議的90天前通知國會。如果在11月中旬的90天前，也就是最遲在8月中旬TPP必須達成基本協議。

　    如果下一輪部長級會議再次無法談攏，結論推遲到9月以後的話，年內達成妥結的計劃很有可能落空。「8月的下次會議將是TPP實現的最後機會」，這種説法並非誇張。

        日本經濟新聞（中文版：日經中文網）矢澤俊樹 美國夏威夷州拉海納報道
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