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TPP談判進入最終局面

2015/06/25

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        跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判已進入最終局面。成為TPP建立前提的美國貿易促進授權法案(TPA)成立已有眉目,預計包括日美在內的12個TPP談判參加國將共同採取行動,最早在7月下旬就舉行部長級會議,達成大致共識。日美雙邊談判中的大米進口框架、12國整體的智慧財産權問題成為最後的難關。

      “如果TPA法案通過的話,各國將拿出王牌,為完成談判而前進”,日本經濟財政與再生相甘利明在6月24日的記者會上如此表示,在TPA法案未獲通過的情況下,包括日本在內的成員國無法果斷推進談判。其原因是擔心在TPP談判達成大致共識後,美國議會突然停止開放美國的市場,而要求其他國家進一步開發市場。TPA法案通過的話,就能打消上述擔憂。

       對於日本來説,與TPP談判同時推進的日美雙邊談判成為焦點。日美4月在東京召開部長級磋商,之後也一直就大米和汽車零部件等推進事務方的談判。日本對美國出口的汽車零部件關稅(2.5%)方面,計劃10年之內撤銷大部分品目的關稅,但是在TPA法案出臺之前,無法進一步推進談判,在1個月左右的時間日美並未進行受到注目的談判。預計日本的首席談判官大江博和美國貿易代表辦公室(USTR)代理副代表卡特勒將於近期舉行會談。

       關於大米,日本計劃針對美國産的主食大米設置無稅的進口框架,不過規模尚未確定。美國要求日本每年進口17.5萬噸,而日本希望儘量縮小進口規模,雖然雙方的談判取得了一定進展,但是依然存在分歧。

       在12國整體談判方面,部長級會議和首席談判官會議的日程通常是由美國政府討論,然後通知其他國家。目前美國政府尚未公佈今後的日程安排等資訊,不過預計快的話將在7月中旬舉行首席談判官會議,下旬舉行部長級會議。

        在智慧財産權方面,尤其是對於醫藥品的數據保護期存在很大分歧。擁有很多大型制藥企業的美國為了保護本國産業的利益,要求設定超過10年的保護期,而希望下調藥品價格的澳大利亞和新興經濟體要求設定5年等較短期限,因此有必要進行大幅調整。

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