中國具有代表性的改革派官員、財政部長樓繼偉於11月突然卸任。受此影響，一直以11月下旬在日本舉行為目標進行調整的中日財長對話也被擱置。在圍繞人民幣海外交易基地的競爭中，東京很可能再次落後。

 

      「沒有聽説啊。真的嗎」，11月7日在位於北京的中國財政部。新華社報道了財政部長樓繼偉卸任，國務院副秘書長肖捷接任該職位的消息後，財政部內有些慌亂。財官員經驗豐富的肖捷接任財政部長並不奇怪。大約一週前，網上傳出一份「部長名單」，其中就有肖捷的名字。樓繼偉現年65歲，也已經達到部長級官員的退休年齡。令人感到意外的是卸任時間。因為部長級官員大多在3月份的全國人大上進行人事更疊。

 

2015年6月在北京的釣魚臺國賓館進行中日財長對話的樓繼偉與麻生太郎

      「中日財長對話會怎麼樣啊？」同一時間，位於東京霞關的日本財務省也受到了衝擊。因為之前一直以11月26日時隔一年半在京都再次舉行中日財長對話為目標進行最終調整。中國財政部和日本財務省的官員就財政、稅收和金融等交換意見的中日財長對話從2006年開始。在20國集團（G20）財長和央行行長會議等場合，日本財長麻生太郎與樓繼偉多次會面，雙方構建了信任關係。據説樓繼偉對中日財長對話也持積極態度。

 

      如果是普通的部長更疊，只要突擊重新進行準備，由新財政部長肖捷出席對話也不是不可能。但隨著人事更疊的詳情變得明確，發現事情並沒有那麼簡單。因為肖捷兼任財政部長和國務院副秘書長職務。國務院副秘書長相當於日本的首相秘書官。負責首相和副總理等人的日程管理等。在CCTV也經常看到肖捷陪同李克強總理視察地方的畫面。

 

       不用説，肖捷的工作非常繁忙，好像幾乎沒有時間處理兼任的財政部長的工作。據説每天只有1~2個小時的時間在財政部。如果真是這樣，無論肖捷的財政官員經驗多麼豐富，也很難訪問日本參加財長對話。財長對話在日本和中國交替舉行。上次對話於2015年6月在北京舉行，所以此次輪到在日本舉行了，但年內舉行變得困難。

 

       中日財長對話當初還以2016年春季為目標進行過調整，但當時由於中國對日本在南海問題上的應對不滿等原因而被擱置。現在中日關係開始改善，原本已經沒有問題，卻又受到了部長人事更疊的影響。

 

      如果實現中日財長對話，圍繞人民幣的中日合作很可能會成為論點。對話一直朝著中國人民銀行和日本銀行的關係人士也參加的方向做準備。中國推進了人民幣的國際化，提出了促進海外也積極進行人民幣交易的長期目標。

 

       人民幣的海外交易基地中最大的是香港，新加坡、倫敦和法蘭克福等在爭奪第二的位置。中國與想招攬人民幣交易基地的各國政府締結了金融合作關係，展開了讓對方國做出回饋的「貨幣外交」。

 

       實際上，在與中國的金融合作中，日本曾經走在前列。2011年12月日本首相野田佳彥與中國當時的總理溫家寶舉行會談時曾就中日金融合作達成一致。內容包括日元與人民幣的直接外匯交易、日本國際協力銀行發行人民幣結算的債券、日本政府購買中國國債等，但因第二年即2012年的「購島」事件，中日關係迅速惡化。很多項目沒有實現。趁著中日中斷交流之際，英國和德國等歐洲國家趕超了日本。2016年6月美國與中國就金融合作達成一致，在主要經濟體中，日本明顯落後。中日金融合作的關係人士懊悔地表示，「原本是東京作為人民幣交易基地引領世界的最大機會……」。

 

       日本也在利用G20會議等機會呼籲中國實現新的金融合作。日本首相安倍晉三與中國國家主席習近平9月在杭州舉行中日首腦會談之際，也曾探尋達成協定意向，但據稱會談幾天前接到中國方面的聯絡，稱此次還是比較困難。

 

        中日財長對話泡湯後，下一個目標是計劃12月中旬舉行的中日韓首腦會談，但在南韓總統朴槿惠的辭職騷動下，這也泡湯。時隔5年的中日金融合作能否實現依然迷霧重重。

 

    日本經濟新聞（中文版：日經中文網）中國總局　原田逸策

 

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