被提名為美國貿易代表辦公室（USTR）代表的羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）3月14日在參議院委員會的聽證會上表示「農業領域的市場擴大，日本是第一目標」，川普政權要求日本與美國締結雙邊自由貿易協定（FTA）的姿態愈發明顯。預計將以農業和汽車領域為核心向日本施壓，日本將被迫做出艱難的應對。

 

 

    「力爭達成超越跨太平洋夥伴關係協定（TPP）談判的協議」。萊特希澤在14日的聽證會上就退出TPP後的政策方針如此表示。美國貿易代表辦公室一直將日本農畜産品的高關稅視為問題，萊特希澤表示「日本是第一目標」。

 

      川普政權的貿易政策是「將重新協商北美自由貿易協定（NAFTA）視為最優先課題」（貿易部長羅斯），最早將於6月與墨西哥和加拿大正式啟動談判。最早將在年內完成談判，因此對日談判最早也要等到明年之後。

 

      美國的目標不僅僅只有農業領域。美國在提交給世界貿易組織（WTO）的文件中批評「日本的汽車市場也存在非關稅壁壘」。汽車也很可能成為對日談判的主要內容。如果美國力爭達成「超越TPP的協議」，日美談判將是十分嚴峻的談判。

 

      不過川普政權的貿易政策難以揣測。其原因是貿易政策的主導者尚不明確。目前呈現萊特希澤，商務部部長羅斯和白宮內新設的「國家貿易委員會」委員長納瓦羅3人並居體制，目前還無法解讀其力量關係。

 

      身為一名成功投資者的羅斯最受川普重用。羅斯欲主導北美自由貿易協定談判，回報支援川普政權的中西部製造業勞動者。曾是大學教授的納瓦羅似乎將成為川普的理論支柱。萊特希澤「減少貿易逆差將推高經濟增長率」的主張則讓川普産生了共鳴。

 

      日本的貿易相關負責人將萊特希澤視為「最難對付的談判對象」。 他是1980年代雷根政權的美國貿易代表辦公室副代表。精通法律實務，在80年代的對日鋼鐵協商中，迫使日本接受了自願出口限制。可能徵收報復性關稅，再次迫使日本開放市場。他本人也表示「川普之所以選中我也是因為看中了我的實務能力」。

 

      承諾將削減貿易逆差的川普政權瞄準日本是有道理的。美國年對日貿易逆差規模接近700億美元，僅次於對華貿易逆差。美國將要求日本簽署FTA還是將迫使日本參加汽車等個別領域的談判？「要強化日美同盟，需要有個象徵」，美國方面正在關注日本的動向。

 

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）華盛頓 河浪武史

版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。