日本政府將追加發行22萬億日元國債，作為2021年度補充預算案的財源。預計2021年度末的餘額首次突破1000萬億日元。如果預算編制只重視規模，缺乏增長萌芽，有可能出現經濟停滯、只有債務不斷膨脹的局面。

 

印刷中的1萬日元紙幣

 

      2021年度國債發行額將比初始預算增加5成，增至逾65萬億日元。隨著3次編制補充預算，規模將僅次於超過112萬億日元的2020年度。連續2年高於雷曼危機之後的2009年度的52萬億日元。

 

      必須通過稅收來償還的赤字國債和建設國債等「普通國債」的餘額將隨著此次補充預算案而增加，截至2021年度末，預計達到1004.5萬億日元。在2021年度初始預算的階段預計為990萬億日元。相比2010年度的636萬億日元，10多年的時間膨脹了1.5倍以上。

 

      財政的惡化仍看不到終點。國際貨幣基金組織（IMF）的統計顯示，日本的政府債務餘額與國內生産總值（GDP）之比在2021年達到257％，是美國的約2倍。在七國集團（G7）中處於最嚴重的水準。

 

      日本自2012年底啟動的第2屆安倍政權以後，一直彰顯出通過經濟增長實現財政健全化的態勢。但實際上，只有2013年度實現了作為目標的實際增長2％。現實是一直通過大規模財政刺激和超貨幣寬鬆來勉強支撐經濟。結果，債務在經濟低增長之下不斷增加。

 

      依賴財政的局面很難輕易改變。「如果沒有追加措施，到明年度之前，預計公共支出將在相當程度上減少」，政府在19日通過的經濟對策中，對於停止財政刺激導致的「財政懸崖」將拉低經濟表示了擔憂。

 

      日本的新冠疫情支援對策忙於對家庭和企業的短期支援，疫情危機模式仍在持續，缺乏推動中長期增長力這一「明智支出」的視角。

 

      在此後正式開始編制的2022年度初始預算案中，包含經濟對策的新冠疫情預備費將列入5萬億日元。預備費由政府在不經國會表決的情況下決定用途。本來應避免輕易列入預備費。如果無法縮小巨大的額度，預備費持續存在的話，將成為財政的更大包袱。

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