圍繞尖端半導體的對中國大陸的出口限制，美國政府計劃延長適用於南韓和台灣企業的為期1年的豁免。雖然此舉可能削弱在高科技領域對華限制的戰略，但將避免引發全球供應鏈混亂的風險。

   

在8月18日的日美韓首腦會談上歡迎南韓總統尹錫悅的美國總統拜登(左、南韓總統府提供)

     

      據多位業界相關人士透露，美國政府已確定延長將於10月到期的豁免的方針。美國商務部副部長艾倫·埃斯特維茲在6月與半導體行業的會議上曾暗示延長豁免。雖然將延長多久尚未確定，但定為無限期的方案也浮出水面。

  

      美國政府于2022年10月引入了相關限制措施。禁止向中國大陸出口尖端技術和製造設備以及向中國大陸輸送人才。

  

      對此，在中國擁有生産基地的南韓三星電子、SK海力士和台積電(TSMC)主張業務將受到重大打擊。在企業對美國當局展開遊説活動下，美國政府同意與限制措施出台之前相同的交易可持續一年。

  

      美國政府計劃在與目前相同的條件下，為韓台企業延長豁免。南韓和台灣的企業將可以繼續將美國製造的半導體製造設備等運入現有的中國大陸工廠，從而能夠繼續生産。

   

在台積電的美國亞利桑那州工廠發表演講的總統拜登（2022年底）

     

      2022年，全球半導體營業收入約為5700億美元，製造iPhone等IT産品的工廠聚集的中國大陸是佔全球半導體消費的近3分之1的最大市場。從全球各國家和地區的半導體産能來看，中國大陸2021年超過日本，躍居僅次於南韓和台灣的第3位。

   

      南韓的半導體廠商與中國大陸的關係密切。尤其是SK在半導體記憶體的DRAM方面，將大約40%的産能放在中國大陸。如果美國政府不批准豁免，現有工廠的生産可能出現問題，個人電腦等各種電子設備的供應鏈可能陷入混亂。

  

      疫情導致的供應鏈混亂對全球經濟造成了沉重打擊。半導體供應鏈在世界各地複雜交織，難以輕易切斷。

  

      在作為尖端技術生産基礎的製造設備方面，限制措施的效果可能發揮作用，這也是延長豁免的背景。美國政府要求日本和荷蘭在尖端製造設備領域採取同樣的措施。兩國保持步調一致，已表示限制對華出口。

  

      出口限制政策方面的專家、曾任美國商務部部長助理的凱文·沃爾夫表示：「由於美國的出口限制加上日本和荷蘭的限制的綜合效果，最終將無法在中國生産尖端半導體」。

  

      針對半導體的對華出口限制，拜登政府計劃鎖定為與尖端軍用産品開發直接相關的最尖端領域。並不打算限制並非最尖端的領域並造成對經濟活動的破壞。

  

      關於延長對韓台企業的豁免措施，前美國政府高官稱他們從政府得到的解釋是：「即便考慮到2024年的美國大選，給全球供應鏈帶來混亂也並非上策」。

  

      儘管美國的通貨膨脹與之前相比趨於穩定，但仍徘徊在較高水準。對於希望在2024年大選中獲得連任的拜登來説，經濟狀況的穩定是最需要考慮的因素。

  

      美國商務部長吉娜·雷蒙多計劃8月27日～30日訪問中國。預計將與中國商務部部長王文濤等人會談。此舉旨在建立對話管道，避免與中方圍繞半導體的對立演變為嚴重事態。

    

      美國的半導體行業團體7月向美國政府表示：「過於廣泛、模糊和單方面的限制將導致供應鏈的混亂，引發嚴重的市場不確定性」。美國政府接連不斷的對華限制已經讓商界的不滿情緒高漲。

  

      延長豁免表明了一面倒地對華強硬行不通這一拜登政府所處的微妙境地。

     

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）飛田臨太郎 華盛頓

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