對亞投行的擔憂是杞人憂天了
2018/06/25
中國主導的國際開發金融機構、亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行、AIIB)于6月25~26日在印度孟買舉行第3屆年會。印度對亞投行出資規模僅次於中國,排在第2,作為投資對象的存在感也很強。此次年會以基礎設施建設領域的技術創新、政府與民間合作的重要性為主要議題,希望拉攏民營企業,增加貸款和投資對象。
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印度各地公路等基礎設施建設需求很大(1月,西孟加拉邦,Reuters) |
亞投行以最大出資國中國為中心,于2016年1月開業。雖然擔憂中國影響力的聲音根深蒂固,但亞投行正在穩步提升作為國際金融機構的地位。
例如貸款和投資方面,亞投行截至目前批准了合計25筆、44億美元,其中2/3是與世界銀行等其他國際金融機構合作的銀團貸款。從貸款額來看,開業第一年度2016年為17億美元,2017年增至25億美元,正在按當初計劃增加。
貸款對象也並未偏重於在外交方面與中國關係密切的巴基斯坦等,而是分散在印度、印度尼西亞、菲律賓、中東和中亞。貸款審查則比較慎重。現在看來,開業前對「亞投行會隨意向亞洲的基礎設施項目放貸、然後中國企業不斷取得訂單」的擔憂可以説是杞人憂天。
此次年會的舉行地印度,與中國存在邊境爭端。與在北京和南韓等東亞舉行的過去2次年會不同,此次也許有著向世界彰顯「去中國化」印象的目的。
另一方面,東道國印度顯示出暫時擱置與中國在外交方面的摩擦,借助亞投行推動本國經濟發展的靈活姿態。亞投行4月批准了向印度中部中央邦(Madhya Pradesh)的公路建設等投入1.4億美元的計劃。包括這個項目在內,亞投行對印度已批准貸款和投資達到12億美元,顯著多於其他國家和地區,佔到整體的近3成。
在年會上,印度將作為東道國舉行多場研討會,強調在該國推進基礎設施建設的必要性和可能性。此次年會期間還將新舉行基礎設施相關論壇。將匯聚金融機構、基礎設施相關企業和政府相關人士,推動有效運用PPP(政府和社會資本合作)等。
亞投行的成員國正在穩步增加。5月批准巴布亞紐幾內亞和肯亞加入,成員總數增至86個國家和地區。英國、法國和德國等歐洲各國在開業時已經加入,主要國家中只有美國和日本仍未加入。
作為貸款資金的籌集手段,亞投行著眼於未來發行債券。2017年亞投行從3大國際性評等機構獲得最高評等。目前,亞投行利用自有資本發放貸款,但也為了實現融資手段的多樣化而積極進行準備。
最大課題是專業人才不足。現階段僅有86名員工,與成員國數量相同。雖然貸款規模有所不同,但完全無法和擁有逾3000名人才的亞洲開發銀行(ADB)相比。
包括工資、各種補助和福利在內的待遇被認為略遜色於其他國際金融機構。有觀點指出,總部設在大氣污染嚴重的北京,也是亞投行不受歡迎的原因之一。因此,30~40多歲的年富力強的職員較少,多為從其他國際金融機構退休的高級職員。
亞投行行長金立群重視以低於其他國際金融機構的成本運營,避免以高薪招聘職員。提高貸款能力和確保人才是亞投行今後的課題。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 早川麗 孟買,原田逸策 北京報道
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