圍繞美國政府對中國産品徵收的制裁關稅，作為特例從關稅清單中排除的「關稅豁免」審批進度十分緩慢。包括日本企業在內，從7月開始企業提出超過1.2萬項申請，不過獲得批准的案件為零。其原因被認為是美國貿易代表辦公室（USTR）面臨人手短缺等結構性問題。審批走向長期很可能對企業調整生産地等投資判斷産生影響。

       

      美國在2018年7月之後對中國輸美商品分3次加徵關稅。徵稅對象包括6800品類，價值2500億美元，佔美國對華進口額的一半左右。稅率在10%～25%。一方面，如果企業可以證明該産品只能從中國採購等，則能夠被豁免關稅。

   

  

      第一輪對華制裁關稅（7月以機械零部件和電子零部件為對象實施）申請豁免的截止期限為10月上旬，第二輪關稅的申請截止期限為12月18日。美國方面公佈了目前受理的超過1.2萬項申請，並徵求公眾意見。據日本經濟新聞（中文版：日經中文網）統計，日本企業方面，日産汽車、電裝和歐姆龍等約70家企業通過當地法人提出了超過1000項申請。

  

      全部申請中，約有1200項處於最終審查階段。但是包括從8月開始的預備審查在內，雖然已超過4個月但仍未結束。

  

      美國的貿易律師表示，「USTR負責中國事務的部門人手短缺。另外和（以安全保障為由的）鋼鋁關稅不同，USTR還沒有敲定做出最終決定的期限」。有聲音指出，最終決定需要由USTR和美國海關和邊境保護局（CBP）協調操作，需要花費一些時間。目前得出結論的僅為在預備審查階段就駁回的近1500項申請。

      

      來自日本企業的申請中，汽車零部件相關産品較為突出。以生産汽車天線的yokowo為例，2項申請中，全球定位系統（GPS）天線被美國以「無法證明不能從中國以外地區採購」為由，在預備審查階段被駁回。一方面，在日本對中國産材料進行加工然後出口到美國的電纜方面，從9月開始繼續審查。

   

      IHI圍繞在美國生産的汽車渦輪增壓機用零部件提出了3項申請，其中1項被駁回，2項仍在繼續審查。由於加徵關稅將導致每年負擔增加數百萬日元，該公司表示「將密切關注事態發展討論今後的應對措施」。

    

      除了日本企業外，通用汽車（GM）等美國企業、德國、瑞士和中國等國企業的當地法人也提出申請。申請企業被認為超過1700家。

     

 

      美國的新興企業中，純電動車（EV）廠商特斯拉堵上公司命運的新款EV「Model 3」的車載電腦零部件從中國進口。因此，該公司申請將處理感測器資訊、控制價值的系統電子電路板等産品從關稅清單中除外。美國優步科技申請將中國産電動自行車排除在關稅清單之外。

   

      「關稅豁免」手續方面，3月加徵關稅的鋼鋁産品也受理申請。目前已經結束了對超過2.1萬項申請的審查，7成以上獲得批准，一方面，有聲音指出，在對華制裁關稅方面很難證明「無其他替代選項」。

  

      日本丸紅經濟研究所所長今村卓表示，「絕大部分中國産品只要提高成本就能夠在其他國家生産。滿足條件的産品極少」。日本將經濟新聞（中文版：日經中文網）就審查方針詢問了USTR，但截至21日未得到回復。

  

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）大平祐嗣 鳳山太成 華盛頓

版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。