讀讀日本自民黨大選的政權公約

2014/11/26


      安倍率領的日本執政黨自民黨為備戰12月進行的眾議院大選,11月25日正式公佈了眾議院選舉的「政權公約」。為了以安倍晉三的經濟政策「安倍經濟學」問信於民,公約中提出將兼顧經濟再生和財政重建。但另一方面,公約中卻並未提及具體的改革措施,包括為了削減年度財政支出和完善社會保障應該如何確保財政來源等。

日本自民黨公佈政權公約(25日,自民黨總部)
      安倍政權此前決定將原定於15年10月實施的消費稅提稅延遲1年半,公約提出將在2017年4月(將消費稅稅率提高至10%)之前,充實育兒支援、醫療和護理等社會保障政策。不過,隨著增稅的延期,2015年度將出現4500億日元、2016年度將出現超過1萬億日元的財源缺口。自民黨政調會長稻田朋美表示:「將通過調整年度財政支出等舉措,確保穩定的財源」,不過公約並未具體提及如何確保財源。

      公約明確提出將繼續推進作為安倍經濟學支柱的大膽的貨幣寬鬆政策。自民黨在2012年舉行的上一屆眾議院選舉的公約中提出「將修改《日本銀行法》納入視野,構建政府與日本銀行(央行)強化合作的框架」。之後,日本政府與日本銀行加強合作,制定共同聲明,此外日本銀行致力於推進大膽的貨幣寬鬆政策,但此次公約中並未出現「與日本銀行合作」的表述。

     外交和安全保障政策方面,公約反映出強硬和現實並存的姿態。安保法制方面,基於7月解禁集體自衛權的內閣決議,公約指出「將加緊構築能夠不間斷應對各種事態的安全保障法制」。不過,此次並未採用「集體自衛權」的表述,而2012年的眾議院選舉公約則對此明確提及。此次公約還刪除了制定包括解禁自衛權等內容的《國家安全保障基本法》和與海外派遣有關的《國際和平協力法》的方針。目的是去除將在明年通常國會上提出安保法制的約束。

      與周邊國家的關係方面,公約提出改善與中國和南韓的關係,但同時沿襲了堅守國家主權與領土完整的基本姿態。基於與南韓的慰安婦問題,公約增加了「堅決反對無根據的指責」的表述。另一方面,著眼中國,將此前「加強對尖閣諸島(編者注:中國名為釣魚島)的實效控制」的表述改為「推進在尖閣周邊海域應對外國公務船以及在離島建設活動據點的整備」。

      關於朝鮮綁架日本人問題,公約指出「不拘泥於過去的調查,以新的視角重啟調查,啟動日朝磋商」,強調在安倍政權下日本人被綁架問題取得了進展。公約還提出「如果日本人被綁架問題不能取得進展,將停止對朝放寬制裁和一切援助」,顯示出將繼續實施「對話與壓力」的方針。
版權聲明:日本經濟新聞社版權所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。