美國在和中國談朝鮮「體制轉換」?

2017/02/23


     美國川普政權圍繞朝鮮的核與導彈問題正在加強對中國的工作。2月21日,美國國務卿蒂勒森與中國掌管外交事務的國務委員楊潔篪舉行電話磋商,雙方就應對朝鮮的威脅達成共識。這是蒂勒森繼17日在德國波昂與中國外交部長王毅舉行會談之後再次要求中國勸導朝鮮。

 

   蒂勒森與楊潔篪的電話

 

 中國國務委員楊潔篪與美國國務卿蒂勒森

      就朝鮮的核與導彈問題,蒂勒森向王毅提出利用一切手段制止朝鮮的挑釁行為。此次被認為也向楊潔篪傳達了同樣的想法。美國總統川普在選舉期間表現出了與朝鮮勞動黨委員長金正恩舉行會談的意願,但也做出過似乎催促中國「消滅」金正恩的發言。

 

      美國國內部分人士以前就一直在構思使朝鮮問題取得進展的「體制轉換」。1990年代中期以後,美國在朝鮮政策上不斷失敗。朝鮮的核與導彈技術開發顯著進步,導彈已經將美國本土納入射程。如果能在彈頭配備核武器的技術實現實用化,對美國來説將成為一個巨大的威脅。

 

《朝鮮勞動新聞》2月13日刊登了新型地對地中遠距離彈道導彈「北極星2」的發射試驗照片(KYODO)

      朝鮮駐馬來西亞大使館的外交官被曝參與了金正恩同父異母之兄金正男被殺害一案。金正恩是否會發射核與導彈越來越難以預測。美國認為這20多年來的對話只是被朝鮮用來拖延時間,因此有觀點認為想讓作為朝鮮後盾的中國主導「體制轉換」,並為此展開了行動。

 

   美國向中國施壓?

 

      被視為伏筆的是2月上旬美國國防部長馬蒂斯對日韓兩國的訪問。馬蒂斯在與南韓國防部長韓民求的會談中表明,將於年內部署終端高空區域防禦系統(薩德,THAAD)以及提供包括「核保護傘」在內的擴張威懾力。有觀點認為,在一系列的會談中,朝鮮的「體制轉換」構想也出現在了話題中。

 

     川普政權認為在應對朝鮮問題上可以與中國合作。在匯率和貿易領域一直批判中國的川普2月9日與中國國家主席習近平舉行電話磋商,對「一個中國」政策表示了理解。

 

      但如果像以前一樣,中國繼續把朝鮮作為牽制美國的一張牌使用,美國就要在貿易和匯率方面動搖中國。不僅是經濟團隊,在安全保障團隊中,馬蒂斯和新就任負責國家安保事務的總統助理一職的陸軍中將麥克馬斯特都是對華強硬派。朝鮮問題的長期化還可能導致中美關係緊張。

 

    中國迴避

 

   中國新華社在報道主管外交的國務委員楊潔篪與美國國務卿蒂勒森舉行電話磋商的報道中,完全沒有提及朝鮮核問題。報導稱電話磋商是應美方要求舉行,僅僅報道了確認加強中美關係的宗旨。可以看出,磋商中出現了中國不希望公開的內容。

 


   中國對於美國川普政府的對朝鮮政策日趨感到擔憂。與堅持等待朝鮮棄核這一姿態的歐巴馬前政權相比,川普政府的強硬姿態更加明確。雖然對於無視抗議、堅持進行核子試驗與導彈開發的朝鮮日益不滿,但對於可能導致彼此接壤的鄰國出現混亂的措施,中國始終顯示出難色。

 

 中國外交部發言人耿爽在2月22日的記者發佈會上,再次強調了中國堅持通過談判協商解決問題這一立場。中國的基本方針是迫使朝鮮停止核開發,在穩定的朝鮮半島局勢下推進改革開放政策。內心應該是希望避免朝鮮半島成為戰場、朝鮮大量難民湧向中國這樣的事態。

 

     不過,朝鮮勞動黨委員長金正恩放棄核武器的可能性很低。中國外交部長王毅也表示,現狀是朝鮮核子試驗與對朝制裁不斷重覆的惡性循環,承認陷入僵局。此前就有看法認為,如果朝鮮核開發取得進展、朝鮮半島局勢引發的危機感進一步加強,將出現接受棄核的領導人的「體制轉換」這一選項。熟悉朝鮮的駐北京外交人士表示,「即使中美已經磋商也不足為奇」。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)吉野直也 華盛頓、永井央紀  北京

 

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