圍繞朝鮮預告將向美屬關島發射彈道導彈，日本政府正設想各種事態並制訂應對舉措。雖然導彈瞄準的是關島周邊海域，但朝鮮提及飛越日本上空。日方認為可能出現導彈或零部件落入日本國內的狀況，在導彈有可能通過的地區部署了攔截系統。包括行使集體自衛權進行攔截在內，日本政府將建立警戒態勢。但在這一問題上，同時也存在著法律課題。

 

　　部署「愛國者３」

 

　　日本首相安倍晉三8月14日在首相官邸會見了島根、廣島、愛媛和高知4縣的知事，指出要「在高度警戒態勢之下，盡全力避免對國民造成傷害」。日本防衛省12日在這4個縣部署了地對空導彈「愛國者3」（PAC3）。那麼，此舉的目的是什麼呢？

  

 

　　朝鮮8月10日發佈預告稱，將向關島周邊海域發射4枚彈道導彈，宣佈導彈將飛越島根、廣島和高知縣上空。日本防衛省高層認為，導彈從朝鮮發射後「如果掉落到日本，僅需幾分鐘」。飛向關島海域的導彈有可能因發射失敗而掉落在日本，或者有零部件或碎片掉落。愛國者3將從地面上在數十公里半徑內攔截掉落物。

 

　　日本航空自衛隊在全國17支部隊部署了34套愛國者3，但在中部和四國地區沒有部署。進行攔截需要基於《自衛隊法》的摧毀措施命令，日本政府自2016年8月起持續發出了該命令。

 

　　此外，還存在對於朝鮮導彈搭載核武器和化學武器的擔憂。日本政府解釋稱，在攔截時能使導彈的搭載物失效，日本不會遭受損害。

 

　　日本能否攔截？

 

　　那麼，日本是否有能力攔截飛向關島、經過本國上空的彈道導彈呢？

 

　　日本構築了雙層彈道導彈防禦網。其一，是神盾艦配備的海基型攔截導彈（SM3），負責在大氣層外進行攔截。目前能執行這一任務的神盾艦有4艘，以日本海為中心進行24小時警戒。其二，是愛國者3，負責攔截進入大氣層的導彈。

  

日本自衛隊愛國者3（PAC3）訓練畫面

 

　　但愛國者3的射程僅為數十公里。飛向關島海域的朝鮮導彈被認為會在日本上空數百公里高度飛過，基本不可能進行攔截。雖然SM3能作為攔截手段，但也很困難。這是因為SM3瞄準的是對方導彈到達彈道頂點後開始下落的時機。日本防衛省高層指出，「導彈剛剛從朝鮮發射，在通過日本列島時處於爬升階段的可能性很高」。

 

　　此外，還存在法律問題。日本防衛相小野寺五典在8月10日的眾議院安全保障委員會上提到，朝鮮預告的導彈發射有可能導致日本陷入可行使集體自衛權的「存亡危機事態」。關島是美軍在亞太地區的重要基地。日本認為如果關島被瞄準會動搖日美同盟，日本將面臨存亡危機。

　

 　

　　但是，行使集體自衛權的前提是美國正遭受敵國的武力攻擊。現階段美國和朝鮮均未進行武力攻擊。朝鮮表示導彈瞄準的是關島周邊30～40公里外的海域，這裡屬於距沿岸12海浬（約22公里）的領海之外。能否將瞄準這一區域的導彈視為對美國的攻擊也成為課題。

 

　　日本應如何應對？

 

　　如果朝鮮發射的彈道導彈落在關島領土和領海內，日本將如何應對？

  

朝鮮媒體5月15日刊登的新型中長距離火箭「火星12」的發射圖片（KYODO）

 

　　美國有可能發動單獨自衛權，展開對朝鮮的武力攻擊。如果朝鮮半島出現緊急事態，可以設想日本自衛隊根據安全保障相關法為美軍提供後方支援和護衛美國艦船。

 

　　朝鮮為避免出現這種事態，有可能主動預告彈著點是美國領海外。但即使像預告的那樣，導彈落在美國領海之外，美國也有可能解讀為「朝鮮瞄準了我們的領土」，進而發動武力攻擊。在美國要求日本提供支援時，日本或將面臨艱難的選擇。

　

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