從丹東看朝鮮獲取外匯苦境
2017/12/01
國際社會的對朝鮮制裁正在取得效果。在作為中朝貿易基地的中國遼寧省丹東市,朝鮮資本開辦的餐廳相繼關閉,外派勞工也陸續被要求返回,朝鮮獲得外匯的道路正在逐漸變得狹窄。受9月聯合國制裁決議的石油供給限制的影響,朝鮮的燃料出現價格暴漲。日本經濟新聞(中文版:日經中文網)走訪了制裁的一線。
關閉的朝鮮餐廳
朝鮮對外貿易的9成依賴中國,而邊境城市丹東市佔其中7成。
11月底走訪丹東市內的5層的朝鮮餐廳「丹東高麗館」,發現已經人去樓空,椅子和餐桌被隨意摞起來。入口處貼著告示紙,稱「因維修暫停營業」。一名看守的朝鮮女性説:「一個星期前關的,半年內不會開的。」
該店被認為是中國最大規模的朝鮮餐廳,有約100名朝鮮女員工在此工作。大多20歲左右,還表演唱歌和跳舞等。當地相關人士稱:「大部分人已經回朝鮮了。維修只是表面的理由」。經常光顧該店的一名當地男性顯得有些遺憾,説:「那些女孩子都很樂觀、淳樸,是中朝友好的象徵。」
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丹東的朝鮮餐廳內,朝鮮女服務員載歌載舞(2017年10月) |
日本經濟新聞社(中文版:日經中文網)調查丹東市內的8家朝鮮餐廳發現,11月有包括高麗館在內的3家關閉,似乎都是朝鮮全額出資。還在營業的餐廳,顧客也不多。問一名在店裏工作的朝鮮女性:「年內回國嗎?」她不回答,只是點了點頭。朝鮮餐廳是朝鮮獲取外匯的有力手段,在中國各地約有50家。但朝鮮餐廳的關閉潮肯定會擴大到中國其他城市。
影響還擴大至朝鮮勞動者就職的工廠。據居住在工廠附近的中國男性稱,從10月開始看不到進行集體行動的朝鮮人。工資低但勤懇的朝鮮勞動者曾受到歡迎。中國政府似乎停止了簽證發放,朝鮮勞動者似乎被解除了雇用協議。在中國全境工作的朝鮮勞工被認為達到10萬人規模。中國的公安相關人士透露,「中央發出命令,要求讓朝鮮勞動者儘快回國」。
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10月時的丹東市街景 |
旅遊也受到了影響。中國11月要求丹東的旅行社暫停遊覽平壤等地的2晚3天以上的朝鮮旅行。對當天往返的旅行也進行了限制。旅行社的相關人士稱:「現在是冬天,遊客本來就少,還算好,如果持續到明年春天以後,就慘了。」
北京-平壤航班停運
連接北京和平壤的中國國際航空定期航班在中國特使回國的11月20日之後停運。中國反對原油禁運等可能導致朝鮮經濟陷入嚴重混亂的嚴厲制裁,但顧及與美國的關係,似乎不得不加強壓力。
聯合國在9月朝鮮第6次核子試驗之後,限制了石油産品供給,同時禁止向朝鮮勞動者發放工作簽證。中國也發出通知,要求自聯合國決議通過之日起,在4個月以內,關閉朝鮮個人和團體在中國設立的合資企業、全額出資企業。中朝合資企業等將不得不關閉,朝鮮外匯獲取陷入困境。
多位朝鮮相關人士表示,由於納入聯合國制裁決議的煤炭和鐵礦石禁運,朝鮮的鋼鐵廠等被迫減産,正在削減勞動人員。在朝鮮各地的「黑市」,中國産品也在減少。汽油價格上漲。據稱,在首都平壤市內,對普通車輛裝貨等的取締被強化,還限制官員在不必要不急需時使用車輛。
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「火星15」發射成功後,朝鮮平壤車站前慶祝的市民(11月29日,kyodo) |
另一方面,白米價格和匯率沒有明顯波動。朝鮮經濟的對外依存度不高,因此截至目前仍看不到明顯的混亂。
南韓的情報機構「國家情報院」11月2日向南韓國會彙報了國際社會嚴格履行對朝鮮制裁之際的影響。據稱2016年達到3.9%的朝鮮經濟增長率到2018年將最多降至-5%,還有可能陷入與1990年代導致大量餓死者相同水準的經濟危機。1~10月中朝貿易額也比上年同期下降12%。
朝鮮7日召開了討論經濟政策的內閣擴大會議。就各産業領域討論了加強自立經濟的舉措,包括增産煤炭和擴大供電量等。確認了「在經濟的各個領域、在最短時間內實現自給自足」的方針。勞動黨委員長金正恩在9月以後視察農場和工廠等生産一線的情形在朝鮮媒體上不斷得到報道。意在彰顯重視經濟的姿態。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)原島大介 丹東,峯岸博 首爾
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