朝鮮勞動黨在4月20日召開的中央委員會第七屆第三次全體會議上，修正了作為金正恩體制基本方針的 「核開發與經濟建設並進路線」，提出重視經濟建設的新方針。著眼預定於6月上旬舉行的美朝首腦會談，金正恩政權判斷難以繼續推進「核開發」路線。因此展現出對話姿態，著手鞏固政權內部。不過，朝鮮並未放棄做「擁核國家」，還看不出棄核的意思。

 

     「取得了偉大勝利」，金正恩對並進路線這樣總結。有觀點指出，在自我吹噓的背後，在2013年3月的全體會議上通過的並進路線已面臨極限。

 

 

      朝鮮隔著軍事分界線與南韓對峙，遭到來自美國的軍事壓力。國內生産總值（GDP）僅為南韓50分之1的朝鮮在戰鬥機和艦艇等常規武器方面無法與尖端武器充足的美韓兩國軍隊競爭。

  

       於是將重點放在核和導彈上。據南韓國防研究院推算，截止2013年朝鮮年核開發費用達6億5000萬美元，導彈開發費用達5億7000萬美元。但仍比增強常規武器省錢得多，並且遏制力也大幅超過常規武器。

 

       在朝鮮的並進路線中，經濟建設被認為取得了一定成果。南韓銀行（央行）統計顯示，朝鮮2016年的實際GDP同比增長3.9%，較上一年的推算值（負增長1.1%）相比大幅改善。

 

視察疑似「氫彈」物體的朝鮮勞動黨委員長金正恩（朝鮮中央社2017年9月發佈，KNS-KYODO）

 

  

      不過，另一個車輪核開發拖累了經濟建設。加緊推進核導開發的朝鮮2017年強行實施了15次彈道導彈試射和1次核子試驗。國際社會通過經濟制裁等措施強化對朝施壓，剛有起色的經濟再次停滯不前。

  

      有觀點認為，對於核導方針的變化，越來越多的朝鮮官員和民眾感到困惑。導彈發射試驗等挑釁行為自2017年11月之後突然停止，從新年開始突然與南韓進行對話。

 

      除了國際社會的壓力外，美國川普政權揚言考慮對朝動武也産生了影響。以南韓為中間人的形式，朝鮮摸索與美國對話，可以説朝鮮不得不拿出取代並進路線的新路線。

 

       此次會議提出了「集中力量投入社會主義經濟建設」的新口號。從並進路線中排除「核開發」，轉為努力讓民眾過上「富裕、精神文化豐富的生活」。朝鮮似乎是想通過此次路線的修正防止軍隊和民眾內部發生動搖，強化金正恩的統治體制。

 

     日本經濟新聞（中文版：日經中文網）鈴木壯太郎 首爾

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