朝鮮戰爭離結束還有多遠?
2018/06/13
美國總統川普和朝鮮勞動黨委員長金正恩6月12日的首腦會談,成為彰顯1950年朝鮮戰爭以來的美朝解除敵對關係的舞臺。雖然對朝鮮制裁仍將持續,但朝鮮半島的緊張局勢將走向緩解。將繼續磋商朝鮮戰爭的終結。半島的和平構建取決於朝鮮如何推動完全無核化。
「這是克服長達數十年的緊張狀態和敵對關係的劃時代事件」,兩位首腦簽署的聯合聲明強調了會談的意義,宣佈消除長期持續的美朝敵對關係。與美國總統舉行會談,是自金正恩的祖父起,金家王朝連續3代的夙願,而川普首次接受。
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金正恩與川普在簽署聯合聲明(6月12日,新加坡,REUTERS) |
川普在記者會上表明了在推進對話期間,暫停朝鮮厭惡的美韓聯合軍事演習的意向。同時川普還提及將來縮減和撤走駐韓美軍的可能性,並透露金正恩委員長接受了訪問白宮的邀請,還顯示出自己的訪朝意願。
在蘇聯解體、東西德國統一之後,朝鮮半島仍處於南北分裂狀態,保留了冷戰格局。以消除與美國的敵對關係為開端,宣佈朝鮮戰爭終結,簽署和平協定,進而邁向美朝邦交正常化,促成金正恩體制的穩定——這是朝鮮領導層描繪的前景。
終戰宣言不具法律約束力,但象徵意義突出。向南北和解傾斜的南韓政府也強烈期待早日實現,在位於南北軍事分界線上的板門市4月舉行的南北首腦會談表示,將在停戰協定簽署迎來65年的今年之內宣佈戰爭結束。
川普也在會談之前,暗示出就戰爭終結達成協定的可能性。有分析認為,此次的聯合聲明之所以並未提及,是因為在朝鮮無核化沒有找到明確道路的情況下,美方認為「為時尚早」。
圍繞如何對待朝鮮戰爭的停戰協定,2000年的《美朝聯合公報》也寫明,「朝美一致認為,在將1953年的停戰協定轉換為鞏固的和平保障體系以及正式結束朝鮮戰爭上存在四方會談等各種方法」。2005年的六方會談的共同聲明表示,「針對朝鮮半島的永久和平體制展開磋商」。
關於此次美朝首腦會談的聯合聲明,圍繞朝鮮棄核的表述也比此前文件有所倒退。在六方會談的共同聲明中,朝鮮承諾放棄全部核武器與現有核武器,早日恢復《防止核擴散條約》(NPT)和國際原子能機構(IAEA)的保障措施。
確保永久和平的和平協定的締結門檻更高。朝鮮戰爭是1953年7月以美軍為中心的聯合國軍、朝鮮和中國簽署停戰協定。要轉變為和平協定,需要中國的參加。駐韓美軍具備牽制朝鮮和中國的性質,中國希望撤走。此外,終端高空區域防禦系統薩德(THAAD)也作為美韓和中國之間的火種時而發酵。如果和平協定的交涉轉變為包括中國在內的四方協商,中美的意圖有可能互相碰撞。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)峰岸博 新加坡
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