日本討論縮小對朝鮮導彈攔截態勢
2018/06/29
日本政府將討論縮小2016年以後持續採取的應對朝鮮彈道導彈發射的攔截態勢。日本將摸索解除處於隨時發佈命令狀態的導彈摧毀措施命令、撤走地對空攔截導彈「愛國者3」(PAC3)。這是因為,隨著美朝首腦會談後緊張局勢得到緩解,較難設想緊急發射導彈的情況。雖然目前的高度警戒有所放鬆,但沒有改變朝鮮是威脅因素的認識,仍將繼續完備中長期防衛力量。
日本防衛省的自衛隊高層、統合幕僚長河野克俊在6月28日的記者會上表示,「按常識來想,很難想像(現階段)發射導彈。將根據今後的局勢,採取適當姿態」。
2016年2月以後, 鑒於朝鮮以每個月1次以上的速度發射彈道導彈,日本政府逐步提高了自衛隊的警戒和監視級別。
日本航空自衛隊在通常情況下發射部隊並未常駐的6個地點部署了愛國者3,包括位於東京市谷地區的防衛省總部等。2017年8月,又在島根、廣島、愛媛和高知等4個縣部署。由於朝鮮預告稱要向美屬關島海域發射導彈,日本在預測的軌道上也進行了部署。同年9月,鑒於朝鮮導彈相繼穿越北海道南部上空,還在北海道函館市部署了愛國者3。
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| 防衛省在廣島等4個縣部署愛國者3(2017年8月,高知縣香南市) |
海上自衛隊自2016年夏季前後起,在日本海部署了神盾艦中的1~2艘,24小時待命。
這些舉措是根據2016年8月發佈導彈摧毀措施命令而採取的。摧毀措施命令根據日本《自衛隊法》確定時間,由防衛相發佈命令,是為了能在朝鮮發射導彈時進行攔截而進行的指示。
以往每當朝鮮有發射的跡象就會發佈上述命令,2016年調整為事實上隨時發佈命令的狀態。解除命令時由防衛相再次發出指示,但摧毀措施命令的解除和發佈原則上不對外公開。
日本政府認為,緊張局勢已在一定程度上緩解,將推進討論縮小態勢。罕見的警戒態勢導致一線部隊負擔沉重,在朝鮮發射導彈可能性較低的背景下,存在難以維持士氣的情況。
愛國者3部隊將討論調整勤務體制等減輕負擔的舉措,今後將摸索撤出時期。日本海的神盾艦已開始逐漸縮減。防衛省高官表示,在2017年秋季的緊張狀況下,部署2艘的情況很多,但2018年年初以後減少為1艘。此外,一度向日本海一側派遣神盾艦的美軍,最近幾個月似乎也並未部署。
日本將對全面縮減的判斷保持慎重。縮減態勢意味著發出放鬆對朝鮮警戒這一信號。美朝首腦會談已經過去約2周時間,但仍看不到朝鮮採取放棄核導具體行動的跡象。美朝對話有可能遭遇挫折,緊張局勢再次升溫,日本政府內部認為「不應輕易向朝鮮顯示出和解姿態」的聲音根深蒂固。
朝鮮仍配備著幾百枚射程可達日本的中短距離彈道導彈。即使其發射導彈的危險性暫時下降,日本政府也不會改變對朝鮮中長期威脅的看法。
防衛省正在推進陸上部署型攔截導彈系統「陸基神盾系統(Aegis Ashore)」的部署計劃,並向部署候選地秋田縣和山口縣表示,「朝鮮的威脅並未改變」。
日本將在2018年年底調整《防衛大綱》和《中期防衛力量整備計劃》。日本政府表示「短期的警戒監視態勢和長期的防衛力量整備是兩碼事」,計劃維持充實陸基神盾等防衛裝備的方針。
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