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美朝走向和解讓日本對安保很憂慮

2018/06/15

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朝鮮觀察

      美國總統特朗普提及暫停美韓聯合軍演和未來探討撤走駐韓美軍的問題在日本政府內部掀起波瀾。日本防衛相小野寺五典6月14日晚與美國防長馬蒂斯通電話時稱“駐韓美軍在東亞的安全保障方承擔著重要的作用”,對相關問題表達了擔憂。一方面,馬蒂斯回應稱“並沒有討論縮小(部署)”。圍繞美朝的和解氣氛可能對日本週邊的安全保障産生的影響,日本政府正保持警惕。

        

美韓聯合軍演(南韓浦項,資料畫面,yonhap-kyodo)

    

      小野寺與馬蒂斯進行了約30分鐘的電話磋商,雙方提及了暫停美韓聯合軍演的話題,但馬蒂斯對此僅表示在“調整中”。小野寺強調了朝鮮廢除包括中短距離在內的彈道導彈的必要性。雙方還就敦促朝鮮履行聯合國安理會決議的方針達成了一致。

  

      在日美防長舉行電話磋商前,結束日美韓外長會談的日本外相河野太郎也強調了駐韓美軍及美韓軍事演習的重要性。對此,南韓外長康京和明確表示“駐韓美軍今後仍將為朝鮮半島的威懾與和平發揮作用”。

  

      駐韓美軍不僅對朝鮮,還一直對遏制中國和俄羅斯發揮著作用。日韓兩國特意確認這一“遏制力”的意義也從一個方面反映出特朗普的發言所引發的擔憂正在擴大。美國國務卿蓬佩奧則表示“日美韓的合作堅如盤石”,強調了三國的緊密關係。

  

    美韓聯合軍事演習著眼的是朝鮮。其中主要包括集結艦艇和戰鬥機的野外機動訓練“禿鷲”(Foal Eagle)等大規模行動。日本防衛省高官表示擔憂稱“暫停演習將成為減弱對朝鮮壓力的一種訊號”。

   

      另一方面,日本政府對有關駐韓美軍的撤退和縮減的論調表示憂慮的原因是,特朗普一直主張減輕在各國駐紮的美軍的負擔。越來越多觀點認為,朝鮮作為保證其體制不變的具體舉措,也將要求美軍撤退。

      

     

      駐韓美軍以陸軍為中心,有約2萬8千人規模駐紮,與駐日美軍一起,對東亞安全保障發揮著“壓艙石作用”。如果撤退和縮減導致美軍的影響力下降,推進軍備增強的中國的存在感將相對提升。日本政府內部存在警惕感,認為“如果美軍在朝鮮半島的威懾力消失,此前位於北緯38度線的防線將南移,日本將站在面對中國的最前線”。

     

      如果駐韓美軍撤退,與美國具有同盟關係的日本在東亞的重要性將提高。有可能需要調整安全保障政策,比如擴大日本自衛隊的職能和加強與美軍的合作。

     

      在美朝首腦簽署的聯合聲明中,沒有明確提出廢除中短程導彈。這也是令日本擔憂的因素。如果廢除導彈的前景一直模糊不清,對日本的威脅將難以消除。

    

    另外,特朗普還對朝鮮戰爭的終結顯示出積極態度。如果簽署和平協定,對朝鮮戰爭之後駐韓美軍的規模和作用的重新評估將難以避免。根據聯合國安全理事會決議組建的聯合國軍也將撤退。聯合國軍實際上並未部署部隊,但有觀點認為,如果允許使用駐日美軍基地的《日美地位協定》失去效力,多邊合作將日趨難以展開。

  

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