受到新型冠狀病毒感染擴大影響，日本政府和執政黨之中圍繞把學校的入學時間改為9月的討論急劇增加。在歐美等海外國家中，很多國家是9月入學，這有利於促進國際化和培育國際人才。而在日本，始於4月的「年度制」早已固定下來，如果改為9月入學，需要面對修改法律等各項難題。

 　　

 　　日本全國知事會4月29日召開新型冠狀病毒相關對策本部的電視會議，就請求政府討論改為9月入學的方針達成了一致。目前日本的公立學校長期停課，尚看不到復課的苗頭，出現了對於影響年度學習課程進度的擔憂。還出現了擔心復課時間不一致，導致學生出現學力差距的擔憂。

  

　　改革入學時間也是日本首相安倍晉三一直以來的主張。2006年安倍第一次上台執政後，設置了教育再生會，討論大學9月入學。在日本自民黨是在野黨的時代，擔任黨總裁的安倍在2012年的眾議院選舉中也承諾修改入學時間。但2次均因為出現應該慎重的意見而中途停止。

 　　 

　　改為9月入學能夠帶來提升國際競爭力和易於培養人才的好處。

  

大阪市內的小學入學式（資料圖）

 　　

　　在國際上，秋季入學為主流。美國的部分州、英國、法國、中國均採取9月入學的體制。像日本這樣4月入學屬於少數派。

 　　

　　目前，日本學生赴海外大學留學和日本接納外國留學生都存在時間上的障礙。如果障礙消除，將使留學變得容易，能夠促進國際交流。

 　　

　　如果日本的學生能夠接觸海外的高水準研究，將有助於提升未來日本的競爭力。以留學為契機，日本人在海外就職也將變得容易，國際人才將出現增多。

 　　

　　一方面，日本目前的企業招聘流程是引入9月入學制度的主要障礙。但最近日本企業也開始全年招聘員工，就業環境正在逐步發生變化。

 　　

　　日立製作所將自2021年4月起，引進能在畢業後任意時間入職的「365日入職」制度。此外，東芝也將面向留學生和海外學生採用秋招和入職的機制。AGC（原旭硝子）也以外國人和海外大學畢業生為對象，展開應屆畢業生的秋招。

     

     　　

　　日本最大經濟團體「經團連」的幹部表示，「我們此前就敦促企業全年開展招聘活動。如果9月入學制度確定下來，各企業有必要認真應對國際化」。

 　　

　　但9月入學也存在課題。其中之一是與公共資格考試的時間錯開這一問題。此前配合3月畢業的各項考試日程必須修改。公務員招考的時間如果不變，學生將流向開展全年招聘的企業。

 　　

　　還有必要修改日本以年度制為基準的法令。涉及到規定義務教育期間的學校教育法、地方自治法、財政法等諸多對象。在應對新型冠狀病毒方面，法律的修改很可能跟不上實際需求。

 　　

　　日本慶應大學教授中室牧子指出，「是否改為9月入學必須考量優缺點。在過渡期，孩子們的負擔也很大。不能急著推進討論，應充分考慮各種影響」。

 　　

 

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