日美兩國政府開始了駐日美軍經費分攤的協議談判。美國總統川普此前要求日方在2021年度以後大幅增加分攤數額。日本政府在觀望美國大選影響的同時，也在探尋躲避影響的辦法。

  

      在駐日美軍費用中，日方分攤的部分稱為「體貼預算」，按照特別協定每5年協商一次。根據2015年底達成的協議，2016～2020年度的總額為9465億日元。日本在2020年度預算中列支了1993億日元。

   

日本2020年度預算中計提了1993億日元的「體貼預算」（Reuters）

  

      此次協定談判比往年更受關注，原因是提出「美國優先」的川普要求日本大幅增加承擔金額，認為美軍駐紮在盟國「不划算」，提出了要讓各國「支付相應資金」的政策。

 

      川普2017年就任總統前就多次發言要求日本全額負擔駐軍費用，這也是他一直以來的觀點。前總統國家安全事務助理博爾頓在回憶錄中透露，川普設想讓日本每年承擔80億美元，比目前的4倍還多。

 

      在日本的體貼預算中，勞務費和水電暖費佔到一大半。據日本防衛省透露，日本已經承擔了其中的一大部分，很難再大幅增加。如果分攤美軍士兵的工資和基地內娛樂設施的建設費用，負擔將會增加，但可能會遭到日本國內的批評。

 

      隨著美國總統大選，談判走向也出現了新的要素。

 

      日本原本要把協議內容反映到12月編制的2021年度預算案中，為明年3月之前在國會獲批做準備。但目前的談判對象是川普政府，可能很難確定具體的協議。

 

      如果年內難以達成協定的話，有方案是先達成一個僅限2021年度一年的臨時協議。正式確定負擔金額可以延期到新政府之後。

 

      即便如此，也不能保證美方的要求會有所放鬆。儘管拜登被認為會走重視盟國路線，但如果川普能減輕美國負擔而他做不到，肯定會影響在其國內的支持率。

 

      今後數月的談判不僅是兩國在分攤金額上討價還價，還將對日美同盟的理想狀態産生影響。

    

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