美國就駐韓美軍經費漫天要價讓南韓困惑
2019/12/03
圍繞2020年駐韓美軍駐紮經費的南韓負擔部分,美韓之間的談判面臨難局。原因是美國根據總統川普的方針,要求韓方負擔相當於2019年5倍的費用。對於美國的強硬態度,南韓國內出現了反美情緒高漲的跡象。雖然日韓《軍事情報保護協定》(GSOMIA)並未終止,但隨著經費談判的進展,美韓同盟存在變得不穩定的可能性。
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位於首爾近郊的駐韓美軍基地(yonhap-kyodo) |
11月18日和19日,韓美會談在首爾舉行。美國國務院首席代表德哈特稱「南韓的方案沒有滿足我們提出的公正、公平負擔的要求」,並中途停止談判返回美國。
根據1967年生效的《駐韓美軍地位協定》,南韓向美軍提供設施和區域,美國負擔維持美軍所需要的經費。但從冷戰結束後的1991年開始,南韓逐漸增加了經費負擔。作為核心軍事力量的美國陸軍第8集團軍司令部所在地平澤基地(Camp Humphrey)的建設費用也大部分由南韓政府承擔。
確定美韓負擔部分的協定將於12月31日到期。如果該協定在美韓談判無法達成協定的情況下失效,2020年初以後在基地工作的南韓人的工資將無法支付,可能會對基地的運營造成影響。
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雖然美國政府沒有公開此次談判要求韓方承擔的金額,但據美國媒體報道,美國政府要求的金額接近50億美元。這是2019年駐紮經費(1.0389萬億韓元)的5倍以上。駐韓美軍費用被認為在45億美元左右,如果美方的要求得到滿足,就等於南韓負擔了美軍駐紮的全部費用。
川普歷來一直主張,美國在南韓等富裕同盟國的防衛上承受著沉重的負擔,並將同盟國防衛經費負擔的增加作為政績來宣傳。對於此次超過2019年5倍金額的要求,很多人認為是美國針對2020年的總統大選「採取的一種談判戰略,一開始先漫天要價,然後再爭取經費增加2倍以上」(華盛頓的日美外交消息人士)。
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