NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日美兩國政府2020年將圍繞駐日美軍的駐留經費問題展開談判。美國總統川普多次提及讓日本增加經費負擔，日本方面則加強了警惕姿態。雖然日方將主張本國的負擔比例遠超其他國家，與此同時也警惕在2020年11月的總統選舉前，美國很可能加強施壓。

      12月3日，川普在倫敦與北大西洋公約組織（NATO）秘書長斯托爾滕貝格舉行會談之際，透露稱自己與日本首相安倍晉三談論了駐日美軍的駐留經費問題。據稱，他對安倍表示「日本必須幫助我們」、「日本有錢，是富裕國家」。

      川普並未透露是在何時舉行的會談以及安倍如何回應。在日本外務省，不少觀點認為「川普為了要求歐洲國家負擔更多軍事費，而搬出日本對歐洲國家進行牽制」。

      日本防衛相河野太郎在12月10日內閣會議後的記者會上表示「日美雙方都很清楚，日本負擔了遠超其他國家的美軍駐留經費」。日本官房長官菅義偉也表示「日美兩國基於政府達成的協議適當分擔駐日美軍經費」。

      美國國防部公佈的數據顯示，截至2018年9月底，駐日美軍人數約為5.4萬人。在日本2019年度預算中，駐留相關經費達3888億日元。其中，基地的人工費等本來由美國支付、實際由日本負擔的「關懷預算」為1974億日元。水電燃氣費、對基地內住宅進行維修維護的設施整備費等成為對象。

      關於「關懷預算」的水準，日美兩國政府每隔5年締結一次特別協定。由於現行協定將在2020年度末到期，雙方將圍繞2021年度開始的5年框架進行磋商。力爭在決定政府預算案的2020年12月敲定。由於2020年夏季之後將正式啟動談判，還將對美國總統選舉的結果産生重大影響。

      在美國國內，對於日本讓美國負責本國防衛，承擔鉅額軍事費的不滿聲很強烈。日本政府警惕在總統選舉之前，出現川普向國內彰顯對日強硬姿態，以贏得選民支援的事態。

      據日本政府相關人士透露，7月時任總統國家安全事務助理博爾頓訪問日本之際，曾要求日本方面大幅增加駐日美軍經費負擔。美國外交雜誌《外交政策》報導稱，博爾頓要求日本每年負擔80億美元，是目前的4倍。

      每年與美國調整經費分擔比例的南韓也處於嚴峻的立場。據美國媒體報道，美國要求南韓2020年負擔的美軍駐留經費達到2019年的5倍水準。還有報導稱，如果南韓不同意，美國討論部分撤走駐韓美軍。南韓在2019年同意將負擔額增加8%。南韓的談判很可能對日本産生影響。

      川普在就任總統前就曾多次表示讓各國負擔更多美軍經費。2016年5月獲得共和黨提名之後，曾表示「為什麼不是100%呢」？要求日本負擔全部駐日美軍經費。一方面，2017年上任後，在與安倍首次會談中並未提及該問題，在並在聯合記者會上表示「我想感謝日本人民對美軍的親切接待」。時任國防部長馬蒂斯也表示，日本對美軍駐留經費的分擔「成為值得學習的典範」。

      日本的分擔比例遠遠高於其他國家。美國國防部2004年發佈的各國與美國的分擔比例方面，日本約為75%，遠超南韓（40%）和德國（32%）。據日本防衛省推算，關於2015年度駐日美軍經費，日本的分擔比例達到86.4%。

      也有觀點認為，川普要求日本負擔更多美軍駐留經費是旨在迫使日本增加防衛費和採購防衛裝備品的談判戰術的一環。慶應大學教授中山俊宏表示，「可能是川普交易戰術的一環，眼下並不能説是美國政府明確的方針。日本政府只能淡定説明日方負擔的正當性和日本基於安全保障相關法案作出的努力」。