俄羅斯停止的對日和平條約談判是什麼

2022/03/23


      包括北方領土問題在內的日俄和平條約談判凍結。俄羅斯強烈反對日本的經濟制裁,3月21日單方面宣佈中斷談判。為實現北方領土人員交流和共同經濟活動而展開的協商也停止。

   

     有觀點指出,北方領土談判近年來本來就沒有進展,情況不會發生多大改變。自2019年12月日俄兩國舉行外長會談以來,正式談判一直沒有實現。俄羅斯在2020年修改憲法時,列入了「禁止割讓領土」的內容,即便此次俄方沒有宣佈中斷談判,預計談判也不會有什麼進展。

   

      俄羅斯外交部發表聲明稱:「不打算繼續與日本進行締結和平條約的相關談判」,並抗議日方「明顯採取了非友好立場,企圖損害我國的利益」,還指責兩國關係惡化的責任在於日方。

 

      日本首相岸田文雄3月22日在首相官邸面對記者批評了俄羅斯的行為,稱「此次事態的發生都是由侵略烏克蘭引起的」,並呼籲説:「俄方試圖轉嫁到日俄關係上,這種做法極為不當,日本絕對不能接受」。

    

日本首相岸田文雄3月22日在首相官邸回答記者提問

 

      岸田文雄還強調:「作為日本政府來説,解決領土問題並締結和平條約的對俄外交基本方針不會改變」。日本外務省事務次官森健良22日在外務省召見俄羅斯駐日大使加盧津,提出了抗議。

    

      另一方面,俄羅斯前總統、國家安全委員會副主席梅德韋傑夫22日在社交網站(SNS)Telegram上明確表示,拒絕談判是「歷史性的正確選擇」。

     

      日俄間的和平條約談判以1956年日本與前蘇聯的《日蘇共同宣言》為出發點。其中明確指出,結束第二次世界大戰的戰爭狀態,恢復外交關係,簽訂和平條約後俄羅斯將北方領土中的齒舞群島和色丹島歸還給日本。

 

 

      日本一直根據《日蘇共同宣言》與俄羅斯磋商關於北方領土的認識。有觀點認為,北方領土的談判在冷戰結束後的1990~2000年代最接近解決。

 


   

      1998年,日本時任首相橋本龍太郎在靜岡縣伊東市川奈與俄羅斯前總統葉爾欽舉行會談,提出了「川奈提案」,在択捉島的北側劃定國境線,並將施政權暫時交給俄羅斯。這是日方作出讓步的非正式提案,葉爾欽被認為也暫時作出積極的反應。

 

      2001年,日本時任首相森喜朗向剛剛上台的俄羅斯總統普丁提出了先行歸還齒舞和色丹兩島的新讓步方案。雙方簽署了《伊爾庫茨克聲明》,確認是以1956年《日蘇共同宣言》為和平條約談判為出發點的法律有效文件。

 

      2012年安倍晉三第二次擔任日本首相後,與俄羅斯總統普丁以經濟合作為依託,加快了談判。

 

      2016年,雙方就通過在北方四島的共同經濟活動力爭簽訂和平條約的「新路徑」達成一致。2018年,雙方同意以1956年《日蘇共同宣言》為基礎,加快和平條約談判等,一度出現了談判有望取得進展的氛圍。

 

2016年12月時任日本首相安倍晉三與俄羅斯總統普丁在日本首相官邸舉行會談

 

      隨著俄羅斯3月21日的單方面通告,以1956年《日蘇共同宣言》為起點的之前所有談判可能都會成為白紙。

 

       俄羅斯方面這次也表示出將放棄2016年達成一致的圍繞共同經濟活動的協議。從1992年開始日本人與俄羅斯人不用護照和簽證就可以往來的北方領土的「無簽證交流」也將取消。

 

       日本跟隨歐美步伐對俄羅斯實施經濟制裁,與普丁政府的關係越來越僵。在烏克蘭危機結束、解除制裁之前,雙方無法重啟談判。如果戰爭後普丁體制仍持續,估計日美歐將繼續實施制裁。

    

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