在勞動力短缺情況日益嚴重的背景下，日本對外國勞動者的依賴程度出現提高。最近4年外國勞動者人數大幅增加，在難以雇用到日本人的建築和保安等行業，錄用外國勞動者的趨勢活躍。雖然日本的女性和老年人的就業者快速增加，但估計總有一天將迎來極限，因此預計在勞動一線依賴外國人的情況將日漸加劇。

              

      

      「勞動一線的人手短缺情況十分嚴重。吸收外國勞動者成為緊迫的課題」，經營便利店等的FamilyMart UNY Holdings的社長高柳浩二擔憂的表示。

    

      保安、建築行業人手尤其短缺

  

      據日本厚生勞動省統計，截至2016年10月，在日本的外國勞動者人數達108萬3769人，較景氣開始復甦之前的2012年10月增加了40萬人。其中3成以上（36萬人）集中於員工人數在30人以下的中小企業。

 

      據統計，日本所有行業的外國勞動者的佔比均出現提高。外國人佔日本整體就業者人數的比例從2012年秋季的1.1%提高至1.7%。勞動條件艱苦的行業表現尤為突出。例如垃圾處理和保安等服務業的這一比例已從1.8%提高至2倍的3.7%。住宿餐飲以及製造業也超過3%。

   

      從實際人數來看，日本製造業4年內的勞動者人數增加了9萬人，不過其中接近9成（7.7萬人）為外國人。批發和零售行業，新增勞動者中，將近7萬人為外國人，佔67%。新增勞動者大部分都是外國人的情況在日本實屬罕見。

         

在日本鋼鐵加工廠工作的來自越南的技能實習生（2014年4月，茨城縣）

  

      日本建築行業4年內外國勞動者增加了2.8萬人。即便如此依然無法彌補勞動力短缺的狀況，行業整體的就業者減少了17萬人。生活相關的服務業和娛樂行業也是一樣，儘管接收了外國勞動者，但整體就業人數依然出現減少。由於網購的擴大，倉庫分揀工人短缺的運輸和快遞行業的外國勞動者也明顯增加。

   

      這種狀況對日本經濟産生了各種各樣的影響。巴黎銀行的河野龍太郎推算，非法居留者等未納入統計之中的外國人最多達21萬人。河野同時指出，大量接納勞動單價較低的外國勞動者，可能會抑制從事同樣工作的日本人的工資上漲步伐。不過，即便如此，從經濟整體來看，仍是利大於弊。

  

      河野表示，如果外國勞動者以每年10萬人的速度增加，經濟的蛋糕將逐漸擴大，每年能夠將日本國內生産總值（GDP）推高0.07%。持續30年的話，將把GDP推高1%。

    

      從勞動市場的變化也能看出日本對外國勞動者依賴程度的加深。從2000年代到2016年日本勞動力人口的變化情況來看，15～64歲男性勞動力急劇減少了397萬人。另一方面，老年人增加了293萬人，15～64歲女性也增加了10萬人，彌補了近8成的勞動力人口減少。

  

      該如何接收外國勞動者

  

　   但是，據日本國立社會保障與人口問題研究所統計，15歲以上人口到2025年將進一步減少270萬人。很多聲音表示，到2020年代，老年人和女性的勞動參與也將自然迎來極限，將不得不依賴外國人來彌補短缺的大部分勞動力。

 

　   日本第一生命經濟研究所的星野卓也預測稱，僅醫療和護理領域的從業者，就存在150萬人以上缺口，這有可能造成6萬億日元經濟損失。

     

  

  　 此外，外國人在日工作也面臨諸多限制。外國人還包括技能實習生和留學生，其中，實習生截至2016年秋約為21萬人，在4年裏增加6成。不過，在實習生方面，常勤員工超過300人的企業第一年度的接收額度原則上要在員工的5％以內，不能隨意增加。

   

　   很多企業在濫用以掌握技能為目的工作這一模糊不清的定位。今後需要解決以低工資、長時間勞動等劣惡待遇讓實習生工作的問題。

  

　   而從留學生來看，如果是每週28小時以內，可從事兼職，在便利店等處工作的例子很多。雖然有隨後進入日本企業的學生，但僅限於專業性較高的職業和日本企業的海外業務拓展。憑藉比較簡單的勞動參加工作的期間有限，經驗的積累存在極限。在經濟界，對於掌握中等程度的技能的外國人，有聲音希望日本政府進一步為這些外國人參與勞動敞開大門。

 

 　  日本政府接收外國勞動者，除了經營者和研究者等高端人才之外，一直僅限於特定領域。雖然目前已擴大至勞動力短缺嚴重的農業等領域，但需要在觀察企業活動的實際情況的同時，對如何接收外國勞動者等相關問題加快討論。

   

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）川手伊織

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