中國領導層已開始討論十三五規劃中下調經濟增長率。目前的目標是7％，但針對十三五規劃出現了6.5％的方案。有觀點認為除了經濟減速之外，由於勞動力減少和對環境保護的顧及，很難避免一定程度的增長放緩。不過，出於重視穩定增長的立場，仍有意見對下調持慎重態度。

　 新華社（英語版）10月27日以援引專家意見的形式報導稱，中國在下一個五年規劃期間內，將容忍並能實現年平均6.5％的增速。

　 中國通過五年規劃確定中期的經濟政策方針。中國共産黨自10月26日起召開中央委員會第五次全體會議（簡稱五中全會），正在進行習近平領導層首次制定的「第十三個五年規劃（2016～2020年）」的最終討論。在29日閉幕時有望發佈顯示規劃大體框架的公報。

　根據今年為最後一年的十二五規劃，設想年平均增速為7％，但實際增長率有望接近平均8％。不過，目前經濟正在減速，今年7～9月增長率比上一年同期增長6.9％，時隔6年半跌破7％。

　 如果勉為其難地提高增長率，環境破壞等矛盾有可能進一步加劇。普通百姓對環境保護的關注正在提高，因此很多觀點認為在下一個五年規劃中，預期增長率的下調難以避免。

　 另一方面，中國領導層提出到十三五規劃最後一年的2020年，實現國內生産總值（GDP）和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番的目標。目標的達成需要今後5年平均最低增長6.5％以上。同時大多數觀點認為，為了避免就業發生嚴重問題，穩定增長的目標將定為6.5～7％。

　 在黨內，容忍增長放緩和維持穩定增長這2種意見似乎正在相互交鋒。中國相關人士表示，「增長放緩至6.5～6.9％已納入視野，但黨內意見仍然存在分歧」。這是因為有觀點擔心，隨著降低增長率目標，維持穩定增長的黨內要求會放鬆，實際增長放緩有可能超出預期。

　 因此，還有方案把增長率定在「6.5～7％」，使預期具有彈性。27日新華社的報道也有為預期增長率下調鋪路的意思。不僅是國內輿論，還意識到海外市場，似乎希望強調的是即使經濟增長略微放緩，從中期來看仍能保持穩定增長。

　 五中全會閉幕時不會公佈下一個規劃中的預期增長率等數值，將在通過規劃的2016年3月的全國人民代表大會上發佈。

  日本經濟新聞（中文版：日經中文網）大越匡洋 北京
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