6.5%或是中國十三五期間的底線
2015/10/30
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10月29日CCTV播放的五中全會畫面(kyodo) |
十三五規劃首先提出經濟保持中高速增長。截止今年的十二五規劃以年均7%的經濟增長率為前提,不過今年7~9月經濟的同比增長率時隔6年半低於7%。公報使用了「中高速」一詞,顯示出保持年均10%的「高速增長」時代已經結束,另一方面,向國內外顯示出將保持經濟穩定增長作為最重要課題的姿態。
此外,公報再次提出到規劃最後一年的2020年國內生産總值和城鄉居民收入比2010年翻一番的目標。要實現這一目標,需要保持年均6.5%以上的增長率,這很可能成為「中高速增長」的底線。中國領導層擔心如果經濟減速、失業增加等社會不穩定因素出現擴大,將動搖社會穩定。
受少子老齡化影響,中國勞動人口開始減少,這也成為經濟增速放緩的原因之一。十三五規劃中明確提出取消持續了30多年的獨生子女政策。中國在2014年就開始允許一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子,今後將全面實施一對夫妻可生育兩個孩子政策。
公報中除了表示提高經濟的品質和效率、重視製造業的高端化、技術核心和扶持創業等結構改革外,還表示將推進對外開放,致力於提高國民的生活水準。將推進城市化和完善社會福祉,力爭使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧,使消費對經濟增長貢獻明顯加大。
在力爭實現經濟和社會穩定的基礎上,還將把重點放在環保對策上。嚴重的大氣污染招致了國民的不滿,成為阻礙經濟可持續增長的原因。將推進「美麗中國」戰略。計劃通過相關投資來支撐經濟發展。中國相關人士表示在企業的減排對策、水和土壤改良等方面,預計未來5年的投資將達到10萬億元。
要實現經濟可持續發展,國有企業改革不可或缺。能否切實推行伴隨著疼痛的改革將受到拷問。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)大越匡洋 北京報道
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