中國的全國人民代表大會將於3月5日開幕。作為一年一度的重要政治活動，此次會議將審議作為2016~2020年的政治與經濟運營方針的「十三五」規劃，因此被定位為重要的大會。在中國經濟前景充滿不確定性的背景下，如何「掌舵」經濟預計將成為主要議題。

春節過後來自地方的務工人員開始尋找新的工作（2月下旬，廣東省東莞市）

      對於眼下的中國來説，煤炭和鋼鐵等國有企業的過剩産能的化解成為緊迫的課題。中國早已認識到「供給過剩」問題的存在，卻遲遲未能加以徹底解決。此次解決這一問題的根本性改革舉措成為各方關注的焦點。

      在兩會開幕前的2月29日，中國政府明確了解決設備過剩的改革方針，也提到了可能會對就業造成的影響。據推算，在削減煤炭和鋼鐵行業産能的過程中，將出現180萬的剩餘人員。計劃在2年間撥出1000億元用於上述失業者的就業對策。

      如果實施根本性改革，不僅煤炭和鋼鐵行業，包括其他行業在內，無疑將對數百萬人的就業産生影響，但中國目前並不完全具備消化這些就業的途徑。政府抱有期待的新産業尚未得到充分培育，服務業雖然持續增長但也不具備足夠的拉動力。

      「雖然經濟出現減速，但是當前的中國必須下決心化解過剩設備，回到新的增長軌道」，熟悉中國經濟的東京大學社會科學研究所的丸川和雄教授這樣指出。

      在中國，眾多産業面臨設備過剩問題，産能被認為比實際需求多出3到4成。設備過剩問題遍及鋼鐵、煤炭、造船和汽車等眾多行業。由於雷曼危機後的2008年11月實施的4萬億元經濟刺激政策，以國有企業為中心大舉增強生産設備。而這造成了如今大量的設備過剩。

      中國政府此前沒能淘汰以國有企業為中心、不顧盈利狀況的「生産過剩企業」，反而提供鉅額補貼來填補虧損。金融機構也曾在背後提供大力支援。

      中國維持這些「僵屍企業」的最大理由是保證就業。生産過剩企業方面，僅僅在中國本土上市的企業被認為每10家就有1家，合計被認為超過220家。在製造業最發達的廣東省，加上非上市企業，生産過剩企業被認為多達2300家以上。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）中村裕 廣州 報道
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