NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      中國政府已開始著手化解過剩産能。因「生産過剩」而陷入經營困難的造船業國有造船江蘇舜天船舶日前申請破産保護並被受理。成為首家申請破産保護的上市造船企業。在中國，造船、鋼鐵和水泥等製造業陷入生産過剩，將産品大量向海外出口也擾亂了全球的行情。中國政府呼籲削減生産能力，但是地方政府和企業的反對聲很強烈。

       江蘇舜天向江蘇省南京市的法院申請破産清算，正式進入破産手續。在8家上市造船企業中，江蘇舜天的銷售額排在第4位。2015年9月底的負債總額高達83億元，負債總額超出資産總額約5億元。

李克強總理的發言成為契機

        據中國的造船行業團體統計，受低價競爭和訂單減少影響，15年1～11月造船行業整體的利潤同比減少了37%。虧損企業出現增加，從去年開始以中小企業為中心接連企業陷入破産。另一方面，國有企業方面，擔心失業人員增加和稅收減少的地方政府通過補貼等舉措進行救濟。

        情況發生變化是在今年1月李克強總理發言後，李克強表示「要以壯士斷腕的勇氣化解過剩産能」。中國政府對持續生産過剩行業的方針從「救濟」轉為「淘汰」。

        2月26～27日20集團（G20）財長及央行行長會議將在上海召開。由於中國的生産過剩導致全球市場陷入混亂，該問題很可能成為眾矢之的。此次舉措的背後似乎有先發制人顯示出推進結構改革的姿態以緩解國際社會對中國的批評的目的。

        中國生産過剩的代表性行業鋼鐵産業被認為在12億噸的産能中，過剩産能佔到3成。汽車産業的産能也達到銷量的2倍，被認為存在嚴重的潛在性産能過剩。抵不住價格競爭的中小鋼鐵企業的一部分被迫停産或縮小産能，但是由於仍有更多的新增産能，所以整體的産能並未減少。陷入生産過剩的水泥行業也並未關閉工廠，最多只是暫時停産。

指示鋼鐵行業化解過剩産能

        在李克強總理的號令下，中國國務院1月下旬向鋼鐵行業下達指示，要求今後5年削減1億～1億5千噸的粗鋼産能，相當於國內粗鋼産能的近10%。包括讓國有企業破産在內，中國政府被認為將加強施壓力度敦促鋼鐵行業化解過剩産能。

        但是對於地方政府來説關閉工廠將丟面子，所以對削減過剩産能並不配合。企業方面也反對「淘汰過剩設備」。如果推進生産調整，將導致眾多人失業，從而引發社會的不穩定。有推算認為，僅僅鋼鐵行業，加上周邊産業就將有100萬人失業。失業增加和工資減少對個人消費等實體經濟的影響巨大，因此化解過剩産能並非易事。

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