朝核問題走向最糟糕的劇本?

2018/10/15


  秋田浩之:朝鮮勞動黨委員長金正恩10月7日向訪朝的美國國務卿蓬佩奧(MikePompeo)承諾,同意舉行討論無核化進程的實務層面磋商。乍一看去,對話將繼續,核危機已擺脫最糟糕時期。

     

  但如果冷靜地觀察狀況,感覺現實是相反的。應該認為,或許朝鮮進行核武裝這一最糟糕的劇本正在接近緊要關頭。

     

    

  這樣想的理由有2個。其一是南韓迅速推進南北和解,外界的對朝鮮包圍網已經岌岌可危。第二是美國總統川普急於取得政績,對談判變得更加積極。這樣下去,對朝外交壓力將大幅減弱,金正恩或將得出即使不棄核也沒關係的結論。

    

  針對前者,日前南韓外長康京和口中發出了令人懷疑聽錯的發言。

      

  康京和透露,目前不要求朝鮮提供核設施和核武器的清單。只要朝鮮拆除寧邊核設施等,作為回報,就將簽署終戰宣言。

       

  她10月3日接受美國《華盛頓郵報》採訪時提出上述方案。這種方案基本符合朝鮮的想法。這與要求朝鮮首先申報全部核設施與核武器的日美基本路線背道而馳。

     

  據美國的研究機構等分析,朝鮮擁有20~60枚核彈,核設施達到40~100處。朝鮮拒絕披露這些清單,試圖通過拆除一部分設施矇混過關。

   

  南韓應該也十分清楚這一點,但仍暗中向美國試探《華盛頓郵報》報道出來的妥協方案,遊説美國接受。

   

  在舞臺的背後,最近出現了美國國務卿蓬佩奧對奔向南北和解的南韓表達強烈憤怒的事件。「你到底在想什麼?」據稱蓬佩奧9月下旬在電話中如此批評康京和。

         


         

  原因是在9月18~19日的南北首腦會談中籤署的軍事領域協議文件。協議內容讓美軍無論如何都難以接受,而且韓方事前沒有和美國進行詳細的説明和磋商。

  

  尤其令美方憤怒的是,韓朝把南北分界線的上空劃為禁飛區。美韓兩軍向該處空域頻繁派出偵察機等,監視朝鮮軍隊動向。如果這種做法被叫停,等同於軍方被蒙上眼睛。

       

文在寅(左)和金正恩(9月18日,平壤)

      

  此外,軍事領域的協議文件還包含了大幅限制美韓軍事演習的條款。美國國會相關人士表示,「南韓或許已經認為,駐韓美軍撤走也沒關係」。

   

  加深與美國對立的中國和俄羅斯正在彰顯庇護朝鮮的態度。在9月的聯合國安理會上,中俄要求放鬆對朝鮮制裁。

     

  在此情況下,如果連南韓也和日美分道揚鑣,圍繞核危機的局面將變為「日美vs中朝韓俄」。朝鮮變得強硬,逐步提高要求,希望放鬆制裁等,也是由於對朝包圍網的放鬆。

      

  那麼,南韓為什麼要採取猶如和朝鮮唱雙簧一樣的行動呢?南韓專家等表示,文在寅並非單純為了博取人氣,而是確實堅信這是正確的道路,正在推行南北先行和解的路線。這是因為對南韓來説,最優先的課題並非無核化,而是防止朝鮮半島發生戰爭。

     

金正恩視察「火星15」導彈(資料圖,KCNA-KNS)

    

  如果站在南韓的立場上,這種想法不難理解。有估算認為,一旦爆發戰爭,南韓方面的傷亡人數將達到數萬~數十萬。此外,南韓或許還認為,即使朝鮮保有核武器,將來只要實現半島統一就不會有問題。

        


        

  但是以長遠眼光來看,韓朝先行和解的路線對南韓來説也是危險的道路。如果這樣下去,朝鮮將不斷積累核武器,駐韓美軍的作用也將下降。日美的安保專家擔心,將來會讓朝鮮獲得進行武力統一的餘地。

   

  本來日美應叫停南韓的對朝和解路線,重新加強團結,但前景並不明朗。這是因為,正如上文提到的那樣,急於取得外交成果的川普也對終戰宣言持積極態度。

      

  川普當然不打算忽視無核化,但有美國外交智囊表示,他正在催促親信儘早拿出看得見的成果。在無核化進展仍不充分的情況下,雙方仍有可能簽署終戰宣言。

   

  從文在寅的角度來看,不管美國國務卿蓬佩奧和屬於強硬派的總統國家安全事務助理約翰·博爾頓如何抵制,只要拿下川普,就能簽署終戰宣言。這樣一來,局面將變得比「日美vs中朝韓俄」更加嚴峻。

        

  金正恩將在2018年內訪問首爾,屆時川普也將匯合。在朝鮮沒有提交核武器清單的情況下,美國和韓朝簽署終戰宣言——在外交相關人士之間流傳著這種劇本。

    

  如果朝鮮繼續擁核,日本也將面臨嚴重的威脅。為了避免這種局面,安倍包括打電話在內,三十多次與川普進行溝通,強調無核化的重要性。這種頻率不同尋常。

   

  但是,如果仍無法改變川普,即使是40次、50次,安倍仍有必要繼續遊説。這是因為放棄努力的代價過於巨大。

     

  本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)評論員 秋田浩之

     

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