玉利伸吾：中美貿易戰的影響已經波及到歐洲和日本，世界經濟開始陷入停滯。為什麼事態會惡化到這種程度呢？回顧歷史會發現深層的原因。

   

     美國總統川普稱「無法容忍中國竊取美國的財富」，主張中國通過不公正的做法賺取貿易順差，提出制裁關稅等嚴厲的進口限制政策。

 

      提出本國第一主義的川普推行貿易保護主義，加徵高關稅抑制進口，保護本國産業，還限制自由貿易，力爭改善貿易逆差。但如果對手反抗，就發展為貿易戰。一直以來高舉自由貿易大旗的美國為什麼會走向保護主義呢？

  

      其深層次的原因是主導權之爭。握有主導權的國家對世界經濟和國際政治擁有壓倒性的影響力。長期以來美國擁有這樣的力量，但是美國在經濟層面的實力顯著下滑。

   

中國的港口（資料圖，Reuters）

 

     《經濟霸權的去向 中美伯仲時代和日本的方向》（飯田敬輔 著）一書指出，2008年的世界性經濟危機成為轉捩點。在世界的政治和經濟秩序出現動搖的背景下，成為大國的中國開始在貿易和金融等眾多領域給美國的造成挑戰。

 

     面對挑戰，川普政權發起了貿易戰。美國政治學家葛蘭姆·艾利森在《中美戰爭前夜》（藤原朝子譯）中警告，崛起的國家與主導權國家的爭端很可能發展成戰爭。

   

      崛起國家提出的要求和被追趕國家的不安將招致衝突。對過去500年間的新舊對立進行分析發現，「幾十年之內中美爆發戰爭的可能性很高」，因此需要摸索避免戰爭的政策。

  

      保護貿易的根源是 「重商主義」，通過貿易賺錢、增加國家的財富。培育國內産業、減少進口，為了統治貿易，不惜發動戰爭。此外，「重商主義」還有團結國內的效果，但是也容易招致與其他國家的爭端。美國似乎回歸了這種思考方式。

  

     「重商主義」是從17世紀前後開始通過海外貿易爭奪主導權的歐洲各國的支柱。18世紀之後，隨著自由貿易的擴大，「重商主義」走向衰微，但是每當工業化或大蕭條等世界經濟大幅震盪之際，就會再次復甦。

 

    

       《近代歐洲的霸權》（福井憲彥著）一書描繪的時代與現代相通。17～18世紀，英國通過戰爭攻破荷蘭和法國，掌握了主導權。19世紀中期，廢除了高關稅等限制，從「重商主義」向自由貿易轉換。各國也加入進來，全球的貿易順利擴大。

     

      但是，受1870年代中期開始出現的全球經濟不景氣影響，情況為之一變。新興工業國德國和美國轉向保護主義，紛紛上調關稅，開始了主導權之爭。19世紀末之前，英國以外的主要國家全部引入了保護關稅。

 

       德法、德俄圍繞關稅問題對立。尤其是英德兩國，相互不信任，陷入危險的狀態。英國歷史學家詹姆斯﹒喬爾在《第一次世界大戰的起源》（池田清譯）中指出，「在英、德雙方的周圍，對不公平競爭和差別待遇的不滿持續影響」。

   

     英國不滿德國産品違法奪走市場。德國也不滿英國排除德國産品，不給「陽光照到的地方」。英德的相互指責成為世界大戰的前兆。

   

     第1次世界大戰後，主導權轉移到美國，但「重商主義」的潮流仍未停下。高關稅的趨勢向全世界擴大，只有協定國開展貿易往來的區塊化不斷推進。

   

      從1929年開始出現的全球性恐慌加速了這一趨勢。1930年代，美國制定將關稅提高至59%的法律，保護主義達到極限。全球猛烈反對，歐洲掀起抵制美國産品的運動。貿易戰最終引發了第2次世界大戰。

   

      美國歷史學家威廉·J·伯恩斯坦指出美國上述經驗中學到保護主義將引來報復，成為戰爭的導火線。（《交易的世界史》鬼澤忍譯），出於對戰爭的反省，美國對戰後的自由貿易體制構成支撐。

   

       但是，從1990年代前後開始，隨著美國的衰退、新興經濟體的崛起，保護主義捲土重來。作為自由貿易中樞的世界貿易組織（WTO）也越來越指望不上。正如30年代時的情況，在北美、亞洲和歐洲等地，貿易的區塊化在被推進。

   

      如何才能改變這一潮流呢？除了執著于爭奪主導權的超級大國外，自由貿易「奇才」的日本能做什麼呢？

   

    本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 玉利伸吾

    

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