中日這些年的和解與反目

2014/03/04


  全球都在憂心忡忡地關注著中日關係的走向。怎樣才能遏制對立,並找到共存的道路?讓我們回顧一下這幾年中日關係的和解與反目。

 「好久不見,有機會訪問北京吧」,去年在8月15日日本戰敗紀念日之後,中國方面向日本政黨相關人士發出了這樣的邀請。

 
  此前議員交流因受尖閣諸島(中國名:釣魚島)問題影響而陷入中斷。在日本首相安倍晉三放棄在「8月15日」參拜靖國神社之後,中國轉向了重啟交流。

  8月30日,以日本前眾議院議長橫路孝弘為代表的民主黨國會議員等訪問了北京。中國全國政協主席俞正聲在會談中表示,希望繼續政黨、議會與民間交流,向日本送出了秋波。

  在那之後,日本國會議員掀起了不大不小的訪華高潮。自民黨、公明黨、日本維新會、大家的黨的議員相繼訪問了北京,並與作為知日派的前國務委員唐家璇等人舉行了會談。

  在拒絕與日本首相和外相舉行會談的同時,中國舉起了議員交流的大旗。中國在會談中積極強調的是擱置對立。中國敦促日本承認爭端的存在,同意進行共同開發等。

 「中國認為安倍首相的對華姿態目前不會軟化,因此決定首先恢復與日本議員的交流。希望借助安倍身邊人士説服安倍」,熟悉內情的多位中日相關人士這樣解讀。

  到10月下旬之後,中國還重啟了一直陷入停滯的政府高官訪日。

  首個訪日的高官是民政部副部長顧朝曦。顧朝曦以考察NPO為名訪問了日本,並與外務省副大臣三矢憲生等人舉行了會談。事實上,自日本政府將尖閣諸島國有化以來,這是中國副部長級官員首次專程訪問日本。

 11月,負責經濟政策制定的重要部門國家發改委高層低調進行了訪日。

   因安倍參拜靖國神社而形勢變動

  但是,由於12月26日安倍參拜靖國神社,局面出現了改變。中國叫停了議員交流,開始加大反日報道。

  「在安倍參拜靖國神社之前,中日關係改善跡象穩步加強。即使是安倍,應該也知道這一點」,中國相關人士如此表示。儘管中國開始修復中日關係,但安倍參拜靖國神社讓這一努力付之東流。

  與此相反,安倍政權方面的看法則有些不同。

  中國雖然同意了議員和民間交流,但在作為問題核心的尖閣諸島(中國名:釣魚島)問題上,並未改變強硬立場。這是對立的根本原因,認為關係改善局面因安倍參拜靖國神社而安全歸零的説法並不準確。

  安倍身邊人士表示,安倍政權的高層持這種觀點。中日之間的不信任感根深蒂固。如果將燈光照向舞臺背後的博弈,就能看到巨大的障礙在哪。


  實際上從去年初開始,中日兩國就針對包括尖閣諸島在內的各項問題取得了一定的「諒解」,而且私下裏推進了旨在實現首腦會談的磋商。雙方同意3月敲定諒解方案,並提交給雙方的政府高層。

 (1)日本堅持不存在領土問題的立場,同時關注中國的不同主張;(2)為了防止尖閣諸島(中國名:釣魚島)周邊的危機,中日展開合作。

  諒解方案基本是這樣的內容。雖然在3月之前未能達成協定,但雙方其後也繼續展開了交涉。

  猶如是與此呼應,6月安倍首相親信、內閣官房參與(當時)谷內正太郎飛往北京。7月,日本外務省次官齋木昭隆也在北京與中國外長王毅等舉行了會談,試探了對方的真實意圖。

 促使中日採取上述行動的是可能發生意外衝突的風險。在去年2月爆出日本認為中國軍隊利用火控雷達照射日本自衛隊艦船的事件中,中國政府也被認為驚出了一身冷汗。

  但自去年秋季前後起,諒解方案談判並未取得進展。此時「靖國危機」起到了消極推動作用。問題的核心是中國海監船進入日本主張的領海的問題。作為交換諒解方案的前提,日本要求中國停止上述行動,但中國對此沒有回應。

  中國的所謂擱置問題,指的是維持包括中國船隻持續監控該海域的狀態在內的現狀。如果要求中國停止派出海監船,就需要作為領土問題進行談判。多位相關人士表示,這是中國目前的主張。

中日關係的「地雷」

 另一個投下濃重陰影的因素是中日兩國的國內情況。日本方面表示,到9月前後,中國的談判立場不知為何迅速轉向了慎重。

  日本政府相關人士這樣認為,「在中國內部,當時旨在確定改革方向的11月的三中全會召開在即,路線有可能出現了分歧。中國方面可能認為與日本談判非常危險」。

  對於中國新領導層而言,鞏固基礎是最優先課題。如果出現不穩定,推動與日本和解的餘地將縮小。

  曾在當時的野田政權中參與這一事務的日本高官如此回顧表示,2012年9月,在日本政府實施國有化之前,中國方面的應對舉措似乎呈現出搖擺態勢。「在反對國有化這一點上,中國的立場從開始一直未變,但反擊的強度逐漸趨於強烈是在2012年8月下旬前後」。

  當時,中國即將在11月進行10年一度的領導層換屆。中日都受到「內政地雷」的影響。這種格局同時也是此前兩國關係的縮影……

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