美國將辦氣候峰會,去碳化主導權競爭激烈
2021/04/19
美國將於4月22~23日以線上方式舉辦與氣候變化相關的領導人峰會。召集主要溫室氣體排放國商討減排問題。屆時美國總統拜登將提出2030年溫室氣體減排目標,希望主導國際去碳化合作。
拜登邀請了歐洲及亞洲等40個國家和地區的領導人參會。除中國領導人外,還邀請了印度總理莫迪、俄羅斯總統普丁。日本首相菅義偉也將出席此次氣候峰會。
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拜登(REUTERS) |
會議上將磋商為實現《巴黎協定》目標應採取的相關措施。還將針對通過去碳化創造新的就業機會等經濟利益交換意見。並且會討論針對因氣候變暖而遭受海平面上升和災害的國家提供支援的對策。技術合作也是議題之一。
此次峰會的召開象徵著美國政府更疊後回歸去碳化和國際合作。拜登在1月20日就任總統時宣佈重返《巴黎協定》,並在一週後高調宣佈舉辦峰會。
焦點在於美國在會議之前提出的國家目標。美國川普前政府退出了《巴黎協定》,並未制定2030年目標。白宮指出,美國將在會議前提出新目標,「敦促其他國家也以強有力的目標做出貢獻」。
美國討論的主要目標是2030年比2005年減排50%。要實現2050年凈零排放的長期目標,需要達到這一水準。蘋果等310家企業在4月13日致信拜登,要求提出溫室氣體減排一半的目標。
美國實現富有野心的目標的路線也已明確。川普政府致力於開發天然氣、石油及煤炭等化石燃料,拜登政府將大大改變美國的能源政策。
針對佔據美國溫室氣體排放源近3成的發電部門,將減少對天然氣(40%)及煤炭(19%)等化石燃料的依賴。描繪的藍圖是,通過保持和擴大利用可再生能源和核能(分別佔電力來源的2成),到2035年把發電部門的排放量實際降為零。
美國在最大的排放源——運輸領域,將積極推動普及純電動汽車(EV)。拜登在3月底提出了投資額超過2萬億美元的「美國就業計劃」。將投資1740億美元用於普及純電動汽車,建設50萬個充電設施。
本屆峰會圍繞去碳化主導權的爭奪更加激烈。歐盟公佈了排放量比1990年削減55%的新目標。日本的的原目標是比2013年度削減26%,新目標將進一步提高。中國也提出到2060年實現二氧化碳凈零排放。
在防止地球變暖的對策上,已開發國家與新興市場國家持續對立。在去碳化潮流下,各國和地區都表現出積極姿態,但這不可否認會給經濟增長和國內産業造成影響。本屆峰會將是各國都想發揮影響力、相互溝通想法的舞臺。
在中美關係惡化的背景下,拜登政府認為應對氣候變化是中美可以合作的領域。歐巴馬政府於2016年與中國同時加入《巴黎協定》,向全世界傳達了兩大排放國將進行合作的信號。拜登政府也保持在清潔能源技術領域與中國展開競爭、但又持續保持對話的態度。
11月,在英國格拉斯哥將召開討論《巴黎協定》實施細則的《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方會議(COP26)。本屆峰會是否能成為COP26之前的一個里程碑,取決於首次操辦領導人會議的拜登的領導力。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)鳳山太成 華盛頓報道
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