亞太地區自由貿易區構想的前景正日趨變得不明朗。美國下任總統川普11月21日在網上公開了一段演講視頻，在視頻中川普表示，他將在2017年1月就任美國總統第一天「通知退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的意向」，同時表示「取而代之，要對能夠重振美國就業和産業而且公正的雙邊貿易協定進行談判」。

      在11月20日（中國時間21日）閉幕的亞太經濟合作組織（APEC）首腦峰會上，美國顯示出的保護主義籠罩這一地區，討論在未充分展開的情況下結束。另一方面，中國試圖取代美國，掌握主導權的姿態明顯浮出水面。在此前與美國主導的跨太平洋夥伴關係協定（TPP）前景黯淡的背景下，日本的戰略調整成為當務之急。

在APEC首腦峰會上合影留念的各國首腦（11月20日，秘魯利馬）

    　「我想説‘沒問題！’，但……」，美國貿易代表辦公室（USTR）代表代表麥克·弗羅曼17日在與日本經濟産業相世耕弘成舉行會談時，對TPP的前景表示嘆息。在去年的APEC峰會上，充滿TPP達成基本協議的熱烈氣氛，但隨著川普在美國總統選舉中獲勝，空氣為之一變。在今年的首腦峰會上，關於TPP的表述，最多也就是「推進國內程式」。

  中國增加存在感

　  正在增加存在感的是以中國為主角的東亞區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）。

　  「我們應該構建平等協商、共同參與、普遍受益的區域合作框架，封閉和排他性安排不是正確選擇」，中國國家主席習近平在首腦峰會的討論之前在利馬發表演講。意識到被視為「中國包圍網」的TPP的危機，明確提出了將發展中國家也易於加入的低水準RCEP作為核心的想法。

　去年的APEC峰會首腦宣言表示，「思考TPP等地區自由貿易協定（FTA）的進展、以及FTAAP的前進道路」，稱力爭建立以TPP為基礎，中國和俄羅斯也參加的亞太自由貿易區（FTAAP）。RCEP在事實上被排除在外，但今年明確提出，RCEP的擴大和發展也有助於FTAAP。與TPP的地位變得相同。

　  亞洲各國似乎暫時並未贊同中國，FTAAP談判的啟動時間等未明確提出。但是，與限制國有企業和取消外資限制等嚴格規則大量納入的TPP相比，也有國家感覺中國主張的「低水準協定」更有吸引力。中國將推進瓦解越南和菲律賓等TPP陣營的工作。

  亞洲國家在觀望

  　  日本首相安倍晉三在20日的首腦會議中表示，「應靜下心來力爭建立全面的高品質的協定，借此建立實現包容性增長的基礎」。但是，如果今後美國的變化更加突出，亞洲新興市場國家有可能無法跟隨提倡較高理想的日本的腳步。「是TPP生存下去？還是中國捲土重來？亞洲的所有國家都在觀望」，一名日本經濟産業省高官如此表示。如果誤讀各國的內心想法，有可能出現日美在亞洲的貿易區陷入孤立的局面。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）八十島綾平 利馬 版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。